人民網(wǎng)北京9月21日電（李博）記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉，北京市積極推動(dòng)排污許可制改革，不斷強(qiáng)化排污許可提質(zhì)增效，截至目前，北京市對《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019版）》中涉及的96個(gè)行業(yè)及四個(gè)通用工序納入排污許可管理，其中4400余家單位申領(lǐng)了排污許可證，13000余家進(jìn)行了排污登記，實(shí)現(xiàn)了排污許可動(dòng)態(tài)全覆蓋，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

作為固定污染源生產(chǎn)運(yùn)行期間污染物排放的唯一行政許可，排污許可證是企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)管的重要依據(jù)。一張排污許可證主要由基本信息、許可事項(xiàng)和管理要求三方面內(nèi)容構(gòu)成。基本信息主要包括排污單位名稱、地址、排污單位的主要生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施和措施等。許可事項(xiàng)主要包括排污口位置和數(shù)量、排放去向、排放污染物種類等。管理要求主要包括自行監(jiān)測方案、臺(tái)賬記錄、信息公開要求等，涵蓋了排污單位生態(tài)環(huán)境管理全過程。

北京市生態(tài)環(huán)境局污染源管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，申領(lǐng)許可證時(shí)，排污單位要對照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及生態(tài)環(huán)境有關(guān)要求，對自身環(huán)保管理狀況、污染物排放情況等進(jìn)行全面梳理。領(lǐng)證后排口污染物應(yīng)執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)，按什么頻次監(jiān)測等也都能一證讀懂，既利于執(zhí)法人員檢查各項(xiàng)環(huán)保要求落實(shí)情況，更重要的是通過自行監(jiān)測等規(guī)律性行為促進(jìn)排污單位提高環(huán)保意識(shí)和管理水平，持證排污、按證排污；執(zhí)行報(bào)告會(huì)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行公開，利于社會(huì)監(jiān)督。

自2017年首批排污許可證發(fā)出，截至2020年，北京市共有1.7萬余家單位申領(lǐng)了排污許可證或進(jìn)行了排污登記，實(shí)現(xiàn)了固定污染源排污許可分類管理目錄全覆蓋。2021年起，北京市排污許可工作進(jìn)入了提質(zhì)增效、動(dòng)態(tài)全覆蓋管理新階段。

北京生態(tài)環(huán)境部門對排污許可證持證單位開展檢查，提升持證單位按證排污合規(guī)意識(shí)；對企業(yè)提交的執(zhí)行報(bào)告、核發(fā)的排污許可證質(zhì)量仔細(xì)復(fù)核、深入糾錯(cuò)，截至今年8月，北京市已累計(jì)完成4000余家審核工作，企業(yè)執(zhí)行報(bào)告提交率達(dá)100%。

市生態(tài)環(huán)境部門推進(jìn)建立以許可制為核心的固定源管理體系，充分將行業(yè)、污染物排放去向、排放量等許可證信息應(yīng)用于重點(diǎn)排污單位名錄制定、排放源統(tǒng)計(jì)等工作中，開展污染源分級分類管理；強(qiáng)化排污許可管理、監(jiān)測、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題的會(huì)商、促改、銷號等工作機(jī)制，幫扶指導(dǎo)排污單位解決環(huán)境管理中的問題；將排污許可執(zhí)行情況作為執(zhí)法線索的重要來源，提高執(zhí)法效能。

近年，北京市排污許可執(zhí)行報(bào)告提交率持續(xù)提升，排污單位按證排污意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，污染控制水平顯著提高。北京市生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合生產(chǎn)、治污工藝及污染物排放情況等對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染防治情況進(jìn)行全面評估，組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展“一廠一策”深度治理，實(shí)施針對性減排措施。將空氣重污染等特殊時(shí)段污染物排放的要求依法載入排污許可證，保障相應(yīng)控制要求有效落實(shí)。

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