基層治理是國家治理的基石，黨的十九屆五中全會明確提出了“基層治理水平明顯提高”的戰(zhàn)略目標(biāo)，運用好辯證思維這把金鑰匙可以進(jìn)一步把握形勢，認(rèn)清本質(zhì)，增強(qiáng)工作針對性、科學(xué)性、有效性，提升基層治理現(xiàn)代化水平。

堅持全局意識與局部工作相統(tǒng)一

局部與全局是辯證的統(tǒng)一，局部是全局的基礎(chǔ)，全局起主導(dǎo)作用，決定和支配著局部。只有牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌好全局與局部的關(guān)系，才能既有利于局部，又有利于全局。

要牢固樹立全局觀念。在全局方面，基層要堅決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實中央、市委、區(qū)委決策部署。在事關(guān)全局的重大問題上必須立場堅定、旗幟鮮明，要以全局利益作為最高的價值追求。

要充分發(fā)揮基層職能。要想維護(hù)好、發(fā)展好全局，離不開局部作用的充分發(fā)揮，充分激發(fā)基層工作活力，是促進(jìn)全局工作的重要途徑。基層黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，充分激發(fā)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員履職盡責(zé)、服務(wù)大局。

堅持抓主要矛盾和次要矛盾相統(tǒng)一

事物的矛盾就是以問題的形式表現(xiàn)出來的，實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化，要勤于發(fā)現(xiàn)問題，善于解決問題。

要堅持問題導(dǎo)向。要正確認(rèn)識到事物的發(fā)展是螺旋式上升的，現(xiàn)階段，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，這個過程必然充滿了矛盾問題。正視矛盾問題、樹立問題意識、堅持問題導(dǎo)向，是新的時代條件下基層治理工作的必然要求。

要找準(zhǔn)主要矛盾。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在基層工作中，社會主要矛盾具體體現(xiàn)為：個人美好生活的需求與配套設(shè)施滯后的矛盾，群眾需求的多元化與供給渠道單一性之間的矛盾，人群在居住維度高度密集與管理服務(wù)力量不足的矛盾以及現(xiàn)階段基層工作標(biāo)準(zhǔn)要求與基層工作者能力水平的矛盾等，只有充分認(rèn)識到社會主要矛盾在基層實際中的具體表現(xiàn)，才能在紛繁復(fù)雜的工作中抓住重點，提高治理效能。

要統(tǒng)籌好次要矛盾。抓住主要矛盾，并不是意味著忽略其他次要矛盾，在一定條件下，主要矛盾和次要矛盾是可以相互轉(zhuǎn)化的。俗話說：上面千條線，下面一根針�；鶎庸ぷ魃婕胺椒矫婷�，工作中的每一“針”都關(guān)乎工作成效，關(guān)乎黨和國家各項方針政策的貫徹、推進(jìn)與落實，此外基層工作直接面對老百姓，每一項工作都關(guān)乎人民群眾的美好生活，基層工作者要在抓好主要工作的同時，不斷提升“穿針引線”本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧好各項工作。

堅持理論學(xué)習(xí)與實踐運用相統(tǒng)一

要堅持用理論知識武裝基層。“政治上的堅定源自理論上的清醒。”政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，政治理論學(xué)習(xí)是基層加強(qiáng)政治建設(shè)的首要工作，唯有學(xué)深悟透，才能確�；鶎庸ぷ鞒�著正確的方向前進(jìn)。要學(xué)習(xí)掌握好理論中的立場、觀點、方法，才能把握好基層工作規(guī)律，為更好的開展工作打下基礎(chǔ)。

要在實踐中靈活應(yīng)用理論。脫離理論的實踐是盲目的實踐，缺乏科學(xué)方法論指導(dǎo)的基層工作是無法取得實效的。要運用好調(diào)查研究等科學(xué)的工作方法，堅持實事求是，求真務(wù)實，做到一切從實際出發(fā)，從本地區(qū)、本單位、本部門實際情況出發(fā)，不生搬硬套理論，具體問題具體分析，才能找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提升治理效率。

要注重總結(jié)實踐經(jīng)驗教訓(xùn)。在“實踐，認(rèn)識，再實踐，再認(rèn)識”的過程中，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，才能實現(xiàn)“再認(rèn)識”，實現(xiàn)真正的創(chuàng)新和飛躍�；鶎又卫砻媾R的新問題多，要在實踐中研究新情況、解決新問題的同時，通過不斷的總結(jié)進(jìn)而積累治理經(jīng)驗、拓展治理的廣度和高度，同時糾正不良的傾向，改正不適宜的方式方法等，不斷提高治理能力。

堅持服務(wù)群眾與依靠群眾相統(tǒng)一

要始終堅持全心全意為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是基層治理的出發(fā)點和落腳點。要以群眾滿意度為導(dǎo)向，以黨建引領(lǐng)為核心，牢牢守住基層治理的“一線陣地”，以“接訴即辦”為工作載體，切實發(fā)揮好“神經(jīng)末梢”作用，解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，做到為人民服好務(wù)，辦好事。

要充分發(fā)揮群眾力量。推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，要堅持黨的群眾路線，把廣大群眾從工作對象變?yōu)楣ぷ髁α�，不斷完善群眾參與社會治理的制度化渠道，構(gòu)建多層次基層協(xié)商格局，讓群眾在基層治理中充分發(fā)揮主動性與創(chuàng)造性，通過“共建”“共治”，實現(xiàn)“共享”。

要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)。基層黨組織要充分發(fā)揮核心作用，注重加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動�；鶎右�不斷提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，要善于運用法治的民主、協(xié)商的辦法解決群眾矛盾。與此同時，要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織在群眾中的影響力和號召力，把黨對群眾的單向服務(wù)變?yōu)辄h和群眾朝著共同目標(biāo)的“雙向奔赴”，真正實現(xiàn)“力量來自人民、智慧出自人民、共享成果為了人民”。(作者:北京市委黨校61期中青一班 劉琳)

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