6月6日，《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃（2024-2026年）》新聞發(fā)布會召開。人民網(wǎng)記者 孟竹攝

人民網(wǎng)北京6月7日電 （記者孟竹）醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。作為助推北京創(chuàng)新發(fā)展的“雙發(fā)動機(jī)”之一，北京市近日印發(fā)《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），6月6日，北京市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對《行動計劃》進(jìn)行解讀。

“本輪《行動計劃》深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，全力將北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)打造成具有全球影響力的現(xiàn)代化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群?！北本┦锌莆嘘P(guān)村管委會黨組書記、主任張繼紅介紹，《行動計劃》突出創(chuàng)新與“三醫(yī)”聯(lián)動協(xié)同，強(qiáng)化“三醫(yī)”改革，促進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮；做強(qiáng)做大藥、械基礎(chǔ)板塊，著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加強(qiáng)布局新興領(lǐng)域，在細(xì)胞與基因治療、數(shù)字醫(yī)療、合成生物制造等新興賽道塑造新優(yōu)勢；注重精準(zhǔn)施策，全流程服務(wù)，打通堵點裉節(jié)，持續(xù)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

《行動計劃》明確，北京市未來三年的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：到2026年，實現(xiàn)引領(lǐng)全球的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破5至8項，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.25萬億元，醫(yī)藥工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2400億元。結(jié)合發(fā)展目標(biāo)，提出了34項重點任務(wù)。

打造5至10個研究基地推動科技成果加速轉(zhuǎn)化

具體來看，在強(qiáng)化原始創(chuàng)新方面，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化。為推動更多前沿技術(shù)成果產(chǎn)出，將在重點團(tuán)隊與機(jī)構(gòu)、新興領(lǐng)域和新賽道、研究向應(yīng)用的轉(zhuǎn)化三個方面下功夫。

其中，重點團(tuán)隊與機(jī)構(gòu)方面，制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點團(tuán)隊清單、機(jī)構(gòu)清單，緊盯問題需求，依托首都醫(yī)科大學(xué)等優(yōu)勢創(chuàng)新主體，再布局一批主體多元、機(jī)制靈活的新型體制機(jī)制的研發(fā)機(jī)構(gòu)。新興領(lǐng)域和新賽道方面，聚焦細(xì)胞與基因治療、腦機(jī)接口、合成生物制造、AI醫(yī)療等新興技術(shù)領(lǐng)域，加快布局科技攻關(guān)項目，出臺細(xì)分領(lǐng)域支持政策，催生具有顛覆性、引領(lǐng)性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破。研究向應(yīng)用的轉(zhuǎn)化方面，前期支持昌平實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院、宣武醫(yī)院等優(yōu)勢臨床機(jī)構(gòu)合作，探索了較好的協(xié)同科研模式，在此基礎(chǔ)上,打造5至10個高水平基礎(chǔ)與臨床結(jié)合的研究基地。同時，依托北京市自然科學(xué)基金支持臨床醫(yī)生與科學(xué)家雙負(fù)責(zé)模式開展聯(lián)合攻關(guān)，加快基礎(chǔ)到臨床的轉(zhuǎn)化速度。

臨床試驗啟動整體用時將壓縮至25周以內(nèi)

在加強(qiáng)創(chuàng)新與“三醫(yī)”聯(lián)動的協(xié)同方面，做大做強(qiáng)藥械基礎(chǔ)板塊。其中，在臨床階段，重點提高臨床試驗效率，將流程由“串聯(lián)”向“并聯(lián)”轉(zhuǎn)換，推進(jìn)立項審查、倫理審查、合同審查同步開展，將臨床試驗啟動整體用時從目前的30周壓縮至25周以內(nèi)。

在注冊階段，重點加速審評審批。比如，加強(qiáng)創(chuàng)新品種研發(fā)進(jìn)度跟蹤，依托國家醫(yī)療器械北京服務(wù)站和北京市藥械創(chuàng)新服務(wù)站，給予前置服務(wù)，將注冊審評審批由行政審批環(huán)節(jié)延伸至技術(shù)輔導(dǎo)與審評環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)少走彎路。

在采購階段，重點暢通入院路徑。比如，引導(dǎo)醫(yī)院每季度召開藥事會，支持企業(yè)參加國家醫(yī)保目錄談判，爭取讓更多創(chuàng)新藥納入國家醫(yī)保目錄。同時，推進(jìn)國談藥“雙通道”試點，在30余家定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)試點的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)圍。此外，持續(xù)服務(wù)已上市品種，支持上市后再評價研究為拓展臨床應(yīng)用提供更多數(shù)據(jù)支撐；支持創(chuàng)新藥械在全球注冊上市和銷售，提高北京創(chuàng)新成果在海外的影響力。

支持腦機(jī)接口等醫(yī)工交叉創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)

在打造交叉融合特色優(yōu)勢方面，以數(shù)字化為切入點。比如，將加快醫(yī)療大模型落地應(yīng)用，推動通用大模型開源，以單病種數(shù)據(jù)庫為切入，開展垂類大模型訓(xùn)練，先期推動面向藥物研發(fā)、醫(yī)療輔助、輔助診療、健康管理和中醫(yī)藥等五類場景的醫(yī)療大模型開發(fā)和落地應(yīng)用。此外，搭建AI加速藥物研發(fā)、虛擬臨床試驗等研發(fā)輔助平臺，為診療新技術(shù)、新藥研發(fā)提供重要支撐。

支持腦機(jī)接口等醫(yī)工交叉創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞抑郁癥等疾病，推動創(chuàng)新企業(yè)開展數(shù)字療法產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)建立數(shù)字療法產(chǎn)品注冊檢驗審評指導(dǎo)規(guī)范，服務(wù)數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)品審評和審批。

加快布局總規(guī)模200億元的市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金

在打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)集群式發(fā)展，重點從加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)、做強(qiáng)基金、平臺、人才要素等方面著力。比如，圍繞初創(chuàng)企業(yè)、骨干企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)等不同需求，給予“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)。針對共性需求，及時配套支持舉措。

同時，加快總規(guī)模達(dá)200億元的市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金的投資布局。引進(jìn)培育高能級新藥研發(fā)服務(wù)平臺，做強(qiáng)載體遞送、疾病模型動物等特色技術(shù)平臺；吸引更多國際領(lǐng)先的專業(yè)孵化器。

此外，進(jìn)一步優(yōu)化人才專項政策，提高人才引進(jìn)精準(zhǔn)性和力度。辦好博鰲亞洲論壇全球健康論壇、生命科學(xué)國際論壇等品牌會議，推動創(chuàng)新主體在研發(fā)、制造、創(chuàng)投和臨床等方面開展國際交流與合作。

三年規(guī)劃醫(yī)藥工業(yè)用地新增不少于3000畝

在強(qiáng)化保障機(jī)制方面，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚聯(lián)動發(fā)展格局。將持續(xù)優(yōu)化醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會機(jī)制，以項目化、任務(wù)化方式，統(tǒng)籌推進(jìn)行動計劃落實。

其中，加強(qiáng)政策保障，推動“建立臨床急需進(jìn)口藥械審批綠色通道”等先行先試政策加快落地，形成政策先發(fā)優(yōu)勢；繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥工業(yè)用地保障，三年規(guī)劃新增不少于3000畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房300萬平米。

此外，做強(qiáng)海淀區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)，支持城市副中心等具備優(yōu)勢的區(qū)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“四核多點”的產(chǎn)業(yè)格局，形成協(xié)同發(fā)展的良好局面。

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