朝陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持“以黨群服務(wù)中心為支撐，以行業(yè)黨建為龍頭，以商務(wù)樓宇為抓手，街鄉(xiāng)屬地兜底”的工作原則，圍繞“五宜”朝陽(yáng)建設(shè)這一條主線(xiàn)，持續(xù)提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，聚焦黨建引領(lǐng)區(qū)域領(lǐng)域群域聯(lián)動(dòng)治理，構(gòu)建四化協(xié)同的兩企三新黨建支撐體系，不斷提高“兩企三新”黨建工作整體質(zhì)效。

“兩個(gè)覆蓋”強(qiáng)基固本

朝陽(yáng)區(qū)始終把提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量作為兩企三新黨建的基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持抓大帶小，在納稅億元以上商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、納稅千強(qiáng)“兩新”組織黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動(dòng)服務(wù)包、獨(dú)角獸、小巨人、專(zhuān)精特新等重點(diǎn)“兩新”組織黨組織應(yīng)建盡建。

雙井街道整合雙樓長(zhǎng)、黨務(wù)、社工、物業(yè)等多方力量，成立專(zhuān)精特新企業(yè)黨建工作專(zhuān)組，通過(guò)政策宣講、活動(dòng)進(jìn)樓、服務(wù)上門(mén)、指標(biāo)入企，一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)成立黨組織。從源頭入手破解黨組織覆蓋問(wèn)題，重點(diǎn)在無(wú)黨員的“兩新”組織中開(kāi)展“破冰行動(dòng)”。堅(jiān)持群團(tuán)先行，組建8871個(gè)工會(huì)組織、3585個(gè)團(tuán)組織、1646個(gè)婦女組織，持續(xù)消除“兩企三新”黨建工作“空白點(diǎn)”。

“我們成立全市首個(gè)區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)行業(yè)黨委，通過(guò)將黨建工作作為加分項(xiàng)納入機(jī)構(gòu)評(píng)優(yōu)評(píng)選、支持引導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立黨組織、開(kāi)展黨建共建和經(jīng)驗(yàn)交流等方式，推進(jìn)行業(yè)黨建與行業(yè)監(jiān)管深度融合，目前已覆蓋全區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1500多家、黨員17223人?！背?yáng)區(qū)人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

三域聯(lián)動(dòng)聚新提質(zhì)

朝陽(yáng)區(qū)聚焦黨建引領(lǐng)區(qū)域領(lǐng)域群域“三域”聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌、領(lǐng)域協(xié)同、群域服務(wù)。牢牢抓住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈、納稅億元以上商務(wù)樓宇，壓實(shí)區(qū)域黨組織統(tǒng)籌責(zé)任；在重點(diǎn)行業(yè)成立行業(yè)黨委，在加強(qiáng)行業(yè)治理的同時(shí)，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域資源向區(qū)域和群域覆蓋；聚焦“小哥”群體，區(qū)域、領(lǐng)域齊發(fā)力，落實(shí)多元友好、全面提升、深度融合“三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)新就業(yè)群體融入首都超大城市治理。

朝陽(yáng)區(qū)有12個(gè)大型商圈，是建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要依托。三里屯商圈具有國(guó)際化程度高、夜間經(jīng)濟(jì)繁榮、治理難度大等特點(diǎn)，為破解商圈治理難題，街道構(gòu)建起商圈黨建“3+6”組織體系，成立三個(gè)商圈黨委，打造港澳青年匯等“七站合一”黨建陣地，通過(guò)走訪(fǎng)解決企業(yè)各類(lèi)訴求520余件，三里屯商圈也被評(píng)為首批全國(guó)示范智慧商圈。今年4月，三里屯建成北京市首個(gè)新就業(yè)群體友好商圈，落成騎手驛站、消防驛站以及商圈益立方，為騎手提供暖心服務(wù)。在八里莊街道的華貿(mào)商圈，50萬(wàn)平方米高品質(zhì)商業(yè)及國(guó)際公寓集聚。“商圈黨建就是生產(chǎn)力，我們推出共生商圈產(chǎn)業(yè)加速器，出臺(tái)‘雙十條’，助推商圈高質(zhì)量發(fā)展?！卑死锴f街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。為解決商圈交通擁堵及快遞外賣(mài)“三難一亂”問(wèn)題，區(qū)域和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，設(shè)立愛(ài)心紅綠燈及可變車(chē)道，共建單位取消27個(gè)地面臨停車(chē)位，舍棄年近百萬(wàn)的收益，建立“莊里小哥驛站”，專(zhuān)供小哥休息、補(bǔ)水、充電。

朝陽(yáng)區(qū)把商務(wù)樓宇黨建作為“兩企三新”黨建的重要抓手。建外街道地處長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線(xiàn)和首都CBD核心區(qū)，下轄147棟商務(wù)樓宇、13個(gè)社區(qū)，就業(yè)人口是居住人口的6倍，基層治理有不小難度。近年來(lái)，建外街道探索“樓域共平臺(tái)”黨建引領(lǐng)基層治理新機(jī)制，在樓宇聚集區(qū)域建立起9個(gè)樓域黨委，搭建樓域黨組織、理事會(huì)、服務(wù)中心“三駕馬車(chē)”，運(yùn)用平臺(tái)化工作理念和運(yùn)行機(jī)制，將人才、資金、信息、發(fā)展、陣地等各類(lèi)要素整合凝聚，將基層治理的觸角延伸進(jìn)樓，打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一米”。

朝陽(yáng)區(qū)制定了黨建引領(lǐng)行業(yè)治理專(zhuān)項(xiàng)工作方案，在重點(diǎn)領(lǐng)域成立行業(yè)黨委，促進(jìn)“三域”治理服務(wù)。住房租賃中介行業(yè)黨委充分發(fā)揮門(mén)店貼近社區(qū)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，組織頭部中介企業(yè)，將2000余家門(mén)店打造為社區(qū)為民服務(wù)驛站和暖“新”港灣，普遍開(kāi)展免費(fèi)寄存快遞、復(fù)印打印等便民服務(wù)，涌現(xiàn)出鏈家公司黨委“社區(qū)好鄰居”等黨建品牌。區(qū)律師行業(yè)黨委組織開(kāi)展“萬(wàn)名黨員律師助社區(qū)、人民滿(mǎn)意我先行”活動(dòng)，642個(gè)律所黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建。區(qū)物業(yè)協(xié)會(huì)黨委每月推出物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”，建立物業(yè)企業(yè)信用檔案，有效提升物業(yè)企業(yè)行業(yè)自律和服務(wù)水平。

此外，朝陽(yáng)區(qū)暢通以黨組織為主渠道的訴求反映和服務(wù)保障機(jī)制，面向新就業(yè)群體常態(tài)開(kāi)展“送清涼”“送溫暖”等服務(wù)保障活動(dòng)?！盀榱舜龠M(jìn)新就業(yè)群體全面提升，我們制定了《朝陽(yáng)區(qū)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體人員提升學(xué)歷資助暫行辦法》，鼓勵(lì)小哥報(bào)讀國(guó)家開(kāi)放大學(xué)秋季專(zhuān)科、本科班?！背?yáng)區(qū)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在深度融入上，朝陽(yáng)區(qū)引導(dǎo)“小哥”注冊(cè)成為“小巷管家”，選拔優(yōu)秀“小哥”擔(dān)任居民樓副樓長(zhǎng)，打造社區(qū)治理的“流動(dòng)探頭”，目前全區(qū)70%社區(qū)已配備騎手副樓長(zhǎng)。同時(shí)還分批擇優(yōu)選育100名“美好朝陽(yáng)騎士”，提供免費(fèi)體檢、子女暑期夏令營(yíng)等服務(wù)，并廣泛宣傳先進(jìn)事跡，提升城市融入感、激發(fā)職業(yè)自豪感。

四化協(xié)同惠民建功

為提升工作質(zhì)效，朝陽(yáng)區(qū)瞄準(zhǔn)組織體系科學(xué)化、工作體系標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系專(zhuān)業(yè)化、保障體系精細(xì)化目標(biāo)，構(gòu)建“四化協(xié)同”兩企三新黨建支撐體系。進(jìn)一步完善區(qū)委“兩新”工委組織架構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，探索構(gòu)建街鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心黨委—企業(yè)社區(qū)黨組織—三新黨組織三級(jí)組織體系，推動(dòng)發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

探索在崔各莊鄉(xiāng)費(fèi)家村建立全市首個(gè)聚焦“小哥”群體居住場(chǎng)景的“小哥加油站”，聚焦“加油站”“會(huì)客廳”“成長(zhǎng)營(yíng)”三重定位，打造“小哥服務(wù)小哥”創(chuàng)新模式。制定《朝陽(yáng)區(qū)非公有制企業(yè)黨組織職責(zé)工作指引（試行）》《朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)組織黨組織職責(zé)工作指引（試行）》，探索黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的功能定位和職責(zé)邊界。突出政策集成，以黨組織為重要渠道落實(shí)惠企政策，突出治理集成，堅(jiān)持條條落在塊塊上，總結(jié)推廣鏈家黨委“社區(qū)好鄰居”、團(tuán)結(jié)湖街道騎手擔(dān)任副樓長(zhǎng)等經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)“三新”黨組織發(fā)揮資金、技術(shù)、人員優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大社區(qū)治理“朋友圈”。招錄420名專(zhuān)職黨務(wù)工作者，充實(shí)“兩企三新”黨建工作力量；建立財(cái)政撥、黨費(fèi)返、上級(jí)獎(jiǎng)、企業(yè)支的經(jīng)費(fèi)保障體系；成立全市首個(gè)區(qū)級(jí)層面黨群服務(wù)中心聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)享，提升黨建陣地整體效應(yīng)，涌現(xiàn)出華貿(mào)商圈“悅空間”、麥子店街道“霄云薈”、亞運(yùn)村街道“紅街巷”等陣地品牌。

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