人民網(wǎng)北京2月23日電 （記者池夢(mèng)蕊）2024年正值京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略十周年。2月22日，京津冀協(xié)同發(fā)展十周年成效新聞發(fā)布會(huì)在京舉行，京津冀聯(lián)合辦及相關(guān)專題工作組負(fù)責(zé)人出席，介紹三地協(xié)同發(fā)展情況。

十年來，三地始終以京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要為引領(lǐng)，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定不移疏解非首都功能，推動(dòng)“兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，唱好京津“雙城記”，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)突破，形成目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局。三地經(jīng)濟(jì)總量連跨5個(gè)萬億元臺(tái)階，達(dá)到10.4萬億元、是2013年的1.9倍，區(qū)域整體實(shí)力持續(xù)提升，現(xiàn)代化首都都市圈生機(jī)勃勃，扎實(shí)向世界級(jí)城市群邁進(jìn)。

牢牢牽住疏解非首都功能“牛鼻子”

十年來，北京深入開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)。退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，疏解升級(jí)區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè)，利用拆違騰退空間實(shí)施綠化超9200公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量130平方公里。落實(shí)首都功能核心區(qū)控規(guī)，人口、建筑、商業(yè)、旅游密度逐步下降，讓核心區(qū)“靜下來”。北京從聚集資源求增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展，從城市管理轉(zhuǎn)向超大城市治理，走出一條減量下的高質(zhì)量發(fā)展之路。

雄安新區(qū)繪就“未來之城”新畫卷

十年間，雄安新區(qū)城市拔節(jié)生長(zhǎng)。目前，“1+4+26”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系基本建立，292個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資6500多億元，4000多棟樓宇拔地而起?！八目v三橫”高速公路和對(duì)外骨干路網(wǎng)全面建成，京雄城際和雄安站建成投運(yùn)。環(huán)起步區(qū)生態(tài)防洪堤初步具備200年一遇防洪能力，白洋淀進(jìn)入全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列。北京支持雄安新區(qū)援建的“三校一院”開學(xué)開診，40余所學(xué)校、5所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與雄安新區(qū)對(duì)接合作。

北京城市副中心框架全面拉開

建設(shè)北京城市副中心，確保一年一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每年都有新變化。城市綠心公園開園迎客，北京藝術(shù)中心、北京城市圖書館、北京大運(yùn)河博物館三大文化建筑盛裝亮相，副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)路入地改造全面提速，城市副中心承載力和吸引力穩(wěn)步增強(qiáng)。

協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)發(fā)力

十年來，京津冀協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力。三地經(jīng)濟(jì)總量連跨5個(gè)萬億元臺(tái)階，達(dá)10.4萬億元，是2013年的1.9倍。中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)超1萬家，北京企業(yè)對(duì)津冀兩地企業(yè)投資4.9萬次，投資總額2.3萬億元，“北京研發(fā)、津冀制造”模式加速形成。推動(dòng)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，共建懷柔中心、通州中心、燕郊中心，整合天津物質(zhì)創(chuàng)制海河實(shí)驗(yàn)室等8個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)形成聯(lián)合體，加速原創(chuàng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。緊緊圍繞打造“國(guó)家發(fā)展新的動(dòng)力源”，扎實(shí)推進(jìn)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)近萬家，近200家優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)注冊(cè)落地，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)成為全國(guó)首個(gè)跨省市綜合保稅區(qū)。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)實(shí)施億元以上京津項(xiàng)目270個(gè)、總投資2037億元。張家口27個(gè)數(shù)據(jù)中心、153萬臺(tái)服務(wù)器投入運(yùn)營(yíng)。河北承接京津轉(zhuǎn)入基本單位4.3萬家，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

交通一體化實(shí)現(xiàn)新突破

打通“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，加快構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，拉近三地時(shí)空距離。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)“鳳凰展翅”，北京“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升，分工合理、高效協(xié)同的津冀港口群加速崛起，貨物吞吐量超19億噸?！败壍郎系木┙蚣健奔铀傩纬?，京張高鐵、京沈高鐵、京唐城際、津興城際等開通運(yùn)營(yíng)，京津冀鐵路營(yíng)業(yè)里程超1.1萬公里，較2013年增長(zhǎng)超三成。京昆、京臺(tái)、京秦、京雄等9條高速公路通車，京津冀高速公路里程近1.1萬公里，較2013年增長(zhǎng)超四成。京津雄半小時(shí)通達(dá)、京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈基本形成。以區(qū)域交通一體化為支撐，打造由環(huán)京地區(qū)通勤圈、京津雄功能圈、節(jié)點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)圈構(gòu)成的現(xiàn)代化首都都市圈。

公共服務(wù)共建共享 民生福祉得到新提升

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，十年間，三地城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)1595.6萬人。2023年京津冀三地全體居民人均可支配收入與2013年相比，年均分別增長(zhǎng)7.2%、6.9%和8%，三地城鄉(xiāng)居民收入比值較2013年分別縮小0.23、0.09和0.31。

京津200多所中小學(xué)幼兒園與河北開展辦學(xué)合作，三地成立15個(gè)特色職教集團(tuán)（聯(lián)盟）、24個(gè)高校聯(lián)盟。9300余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算，區(qū)域內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“同城化”。5000余名京津老人入住環(huán)京津周邊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

在十周年新的起點(diǎn)上，三地一以貫之地把京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到三地工作全過程各方面。

堅(jiān)定不移疏解非首都功能。積極服務(wù)保障中央單位標(biāo)志性項(xiàng)目向外疏解。打好疏解整治促提升“組合拳”，做好騰退空間統(tǒng)籌利用，持續(xù)推進(jìn)核心區(qū)功能優(yōu)化提升。

推動(dòng)“新兩翼”建設(shè)協(xié)同發(fā)力。落實(shí)好支持雄安新區(qū)一攬子政策措施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，抓好重點(diǎn)片區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，深化京津與雄安新區(qū)對(duì)接合作。加快北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目接續(xù)建設(shè)，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，打造國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，提升通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)同城化效應(yīng)。

唱好京津“雙城記”。推動(dòng)天津與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，共同發(fā)揮好輻射帶動(dòng)和高端引領(lǐng)作用，攜手支持河北更好承接科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。編制現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)和功能布局的統(tǒng)籌，為建設(shè)世界級(jí)城市群打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。共同打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新園區(qū)生態(tài)，增強(qiáng)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心功能，貫通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，推動(dòng)更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。落實(shí)“六鏈五群”總體布局，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地，合力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共同培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同持續(xù)走深走實(shí)。持續(xù)打造“軌道上的京津冀”，織密互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，拓展綠色生態(tài)空間。深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)共建共享，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。三地將深入推進(jìn)區(qū)域一體化和京津同城化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，著力打造引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ?，全力建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)。

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