本報(bào)記者 曹政

　　近日，本市對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023-2025年）》，立足于推動(dòng)中長(zhǎng)期首都高質(zhì)量發(fā)展和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，明確了5個(gè)方面50條具體工作任務(wù)，努力以新氣象新作為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　協(xié)同發(fā)展

　　“七站兩場(chǎng)一樞紐”將直連直通

　　《行動(dòng)方案》首先聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市將創(chuàng)新區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制，充分發(fā)揮北京“一核”輻射帶動(dòng)作用，將產(chǎn)業(yè)一體化作為京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面，將鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)新主體在京津冀建立成果孵化與中試基地，建立完善三地科技成果轉(zhuǎn)化“供需對(duì)接清單”機(jī)制。

　　推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，將發(fā)揮“鏈主”帶動(dòng)作用，與津冀共同梳理完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局和協(xié)同配套政策。

　　圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈目標(biāo)，將打造環(huán)京地區(qū)通勤圈、京津雄功能圈、節(jié)點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)圈，依托京津、京保石、京唐秦、京雄等交通廊道打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)廊道。

　　“軌道上的京津冀”也將讓三地往來更加方便。2025年以前，城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期工程將完工，并建成朝陽站、豐臺(tái)站等配套交通樞紐項(xiàng)目；同時(shí)，本市也將完善北京站、北京西站、北京南站、北京北站、豐臺(tái)站、朝陽站、清河站、首都機(jī)場(chǎng)、大興機(jī)場(chǎng)、城市副中心綜合交通樞紐這“七站兩場(chǎng)一樞紐”之間以及與周邊重要功能區(qū)之間的直連直通。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　2025年前基本形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心

　　2025年前，本市將基本形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，成為世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《行動(dòng)方案》謀劃了“5個(gè)一批”：

　　——打造一批世界一流開放共享重大創(chuàng)新載體平臺(tái)，全力保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高標(biāo)準(zhǔn)高水平實(shí)現(xiàn)在軌運(yùn)行，加快編制懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取發(fā)起或參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃；

　　——突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題，出臺(tái)北京市基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)方案，對(duì)標(biāo)關(guān)鍵核心技術(shù)需求倒逼應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)展，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批“卡脖子”技術(shù)；

　　——集聚一批具有全球影響力的高水平國(guó)際化人才，集聚戰(zhàn)略科學(xué)家和一流科技領(lǐng)軍人才，支持有意愿的科研人員帶技術(shù)、帶產(chǎn)品、帶團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批服務(wù)科學(xué)家創(chuàng)業(yè)的企業(yè)首席執(zhí)行官；

　　——壯大一批示范引領(lǐng)型科技創(chuàng)新企業(yè)雁陣，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所以及上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持知名跨國(guó)公司和國(guó)際頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)在京設(shè)立實(shí)體化外資研發(fā)中心；

　　——落地一批支撐全面創(chuàng)新的改革舉措，將符合條件的中關(guān)村新一輪先行先試政策擴(kuò)大到示范區(qū)全域施行，推動(dòng)建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理模式，出臺(tái)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案。

　　高精尖

　　鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)建數(shù)字型總部

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也將賦能北京產(chǎn)業(yè)邁向高精尖，構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“本市將把握產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快培育人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)需要“數(shù)字基礎(chǔ)”。本市將探索數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和可行路徑，率先開展國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試，積極爭(zhēng)取開展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估權(quán)限先行先試，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)建設(shè)數(shù)字型總部，夯實(shí)先進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升算力資源統(tǒng)籌供給能力。

　　一批“優(yōu)勢(shì)賽道”正在形成。方案提出，加力打造新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、機(jī)器人等一批有競(jìng)爭(zhēng)力的高精尖產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)，全力打造“種業(yè)之都”；鞏固擴(kuò)大金融業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快推動(dòng)“兩業(yè)融合”。

　　同時(shí)，聚焦“綠色發(fā)展”，把握“雙碳”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，落實(shí)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，推動(dòng)智能電網(wǎng)技術(shù)突破和應(yīng)用，推動(dòng)加氫站建設(shè)布局。

　　投資消費(fèi)

　　環(huán)球度假區(qū)二期將啟動(dòng)建設(shè)

　　“恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本市將建設(shè)高效暢通的現(xiàn)代物流體系，持續(xù)提升消費(fèi)供給質(zhì)量。

　　市民身邊將迎來一批消費(fèi)新地標(biāo)。據(jù)悉，本市將在城市南部和海淀區(qū)山后區(qū)域改造提升、補(bǔ)充新建一批商業(yè)綜合體。2025年前的多個(gè)目標(biāo)已經(jīng)敲定：各平原新城至少有1條商業(yè)步行街,支持重點(diǎn)商圈按照本市商業(yè)消費(fèi)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行改造提升；全市實(shí)現(xiàn)一刻鐘便民生活圈全覆蓋；啟動(dòng)環(huán)球度假區(qū)二期建設(shè)。

　　投資一頭連著當(dāng)期需求，一頭連著未來供給，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本市將重點(diǎn)打好投資調(diào)度、要素保障、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、投融資改革“組合拳”，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

　　在城市更新方面，將完成不少于60萬平方米危舊樓房改建和簡(jiǎn)易樓騰退,完成2000年底前建成的約4000萬平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)；完成26個(gè)商圈改造提升，重點(diǎn)推進(jìn)150處老舊廠房改造，實(shí)施10個(gè)低效產(chǎn)業(yè)園改造示范項(xiàng)目，推動(dòng)300萬平方米老舊樓宇更新改造。

　　“兩區(qū)”建設(shè)

　　服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范區(qū)將推2.0版方案

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本市也將不斷加大改革攻堅(jiān)和擴(kuò)大開放的深度廣度，用足中央賦予北京的“兩區(qū)”“三平臺(tái)”、北交所等資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、首創(chuàng)性外資項(xiàng)目，開展國(guó)際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對(duì)接先行先試。

　　《行動(dòng)方案》提出，要推動(dòng)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)2.0版方案獲批，在安全前提下爭(zhēng)取一批開放事項(xiàng)，向國(guó)家爭(zhēng)取擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)開放。

　　對(duì)于備受企業(yè)關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境，本市也將從企業(yè)的感受出發(fā)持續(xù)深化“一業(yè)一證”“一件事”集成服務(wù)、一體化綜合監(jiān)管等改革，讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、辦好事、辦成事，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

　　到2025年，本市將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階，世界主要科學(xué)中心和全球主要?jiǎng)?chuàng)新高地建設(shè)取得新突破，具有首都特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成。

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