人民網(wǎng)北京2月8日電（池夢(mèng)蕊）日前，北京市發(fā)布《關(guān)于北京市推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），助力培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，黨的二十大明確提出要“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”。

北京市發(fā)改委副主任李曉濤介紹，北京市促進(jìn)兩業(yè)深度融合發(fā)展的主要工作安排可以概括為“8+20”，即“錨定8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)20項(xiàng)主要舉措”，并積極辦好12場兩業(yè)融合交流會(huì)，集中發(fā)力探索形成一批具有北京特色的兩業(yè)融合新機(jī)制、新模式和新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步擦亮“北京智造”“北京服務(wù)”品牌。

強(qiáng)化試點(diǎn)示范 培育形成“十園百企”

《實(shí)施意見》提出，到2025年，培育形成10家市級(jí)兩業(yè)融合示范園區(qū)、100家市級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，兩業(yè)融合發(fā)展水平和融合層次顯著提高。

此前，北京市兩業(yè)融合試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了積極成效，“一園五企”融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)獲得國家發(fā)展改革委認(rèn)可。比如，小米集團(tuán)以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+金融”的模式構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，福田汽車整合汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源構(gòu)建后市場業(yè)務(wù)平臺(tái)，北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司打造“制造+服務(wù)”新業(yè)態(tài)，大興生物醫(yī)藥基地初步形成“新藥篩選—?jiǎng)游飳?shí)驗(yàn)臨床—研究注冊(cè)上市”鏈條等，初步形成一批典型兩業(yè)融合發(fā)展模式。

緊扣“五子”聯(lián)動(dòng) 錨定八大重點(diǎn)領(lǐng)域

北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出，2022年全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.5萬億元，占全市地區(qū)GDP的比重保持在8成以上，制造業(yè)加快向“高精尖”轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢鞏固擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到42%左右，為兩業(yè)融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在落實(shí)國家有關(guān)政策要求的基礎(chǔ)上，北京市立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，圍繞新時(shí)代首都發(fā)展積極謀劃融合方向?！秾?shí)施意見》緊扣促進(jìn)“五子”聯(lián)動(dòng)，銜接“十四五”規(guī)劃、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等對(duì)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安排，提出集中發(fā)力的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

其中包括，深化新一代信息技術(shù)和制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合、推動(dòng)醫(yī)藥制造與健康服務(wù)有機(jī)融合、打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造和服務(wù)全鏈條體系、促進(jìn)集成電路制造與研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)一體化發(fā)展、提升高端裝備與服務(wù)業(yè)融合水平、推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保與相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色融合、促進(jìn)現(xiàn)代物流和制造業(yè)高效融合、釋放消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)與制造融合潛力。

在深化新一代信息技術(shù)和制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合領(lǐng)域，提出加快人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、元宇宙等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，培育一批智能經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等。在推動(dòng)醫(yī)藥制造與健康服務(wù)有機(jī)融合領(lǐng)域，提出以“智能+”模式拓展遠(yuǎn)程健康管理、遠(yuǎn)程門診、移動(dòng)醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)向?qū)?、精?zhǔn)照護(hù)等服務(wù)業(yè)態(tài)等。在打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造和服務(wù)全鏈條體系方面，支持汽車制造企業(yè)開展汽車全生命周期服務(wù)，拓展汽車租賃、改裝、二手車交易、維修保養(yǎng)等后市場。在釋放消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)與制造融合潛力方面，支持企業(yè)構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型組織模式，以家電、消費(fèi)電子等為重點(diǎn)，促進(jìn)更新消費(fèi)。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)? 20項(xiàng)措施靶向發(fā)力

在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，北京市聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn)尋求突破，結(jié)合行業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和訴求靶向發(fā)力，就此，《實(shí)施意見》提出八方面20項(xiàng)主要措施。

八方面具體包括：加快企業(yè)培育，發(fā)揮融合發(fā)展主體作用；搭建公共服務(wù)平臺(tái)，降低產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展成本；加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)供給，增強(qiáng)融合發(fā)展動(dòng)能；建設(shè)應(yīng)用場景，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)；強(qiáng)化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升區(qū)域融合發(fā)展水平；依托“兩區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建融合開放新格局；強(qiáng)化北京標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融通新優(yōu)勢；完善支撐體系，增強(qiáng)融合發(fā)展保障能力，健全相關(guān)工作機(jī)制，提出了一系列加強(qiáng)要素保障的措施。

其中，在強(qiáng)化企業(yè)和園區(qū)服務(wù)方面，提出組織企業(yè)兩業(yè)融合交流會(huì)，搭建行業(yè)企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)兩業(yè)融合示范園區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)化“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等，并在定制廠房建設(shè)或租賃、儀器設(shè)備購置等方面探索給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。在提升產(chǎn)業(yè)用地靈活性方面，為了滿足兩業(yè)融合用地需求，提出在兩業(yè)融合示范園區(qū)內(nèi)探索功能適度混合的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地模式，合理配置地塊兼容功能和比例，提升土地使用的靈活性和適應(yīng)性等。在加強(qiáng)金融支持方面，將兩業(yè)融合發(fā)展作為設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)、期限2年的貸款貼息支持。

下一步，北京市各有關(guān)部門將堅(jiān)持清單化推進(jìn)、項(xiàng)目化管理、精細(xì)化落實(shí)，推動(dòng)《實(shí)施意見》各項(xiàng)政策舉措落地見效，辦好兩業(yè)融合交流會(huì)，抓好試點(diǎn)建設(shè)，支持一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，大力引導(dǎo)市場主體通過融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)賦能增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供支撐。

成效

福田整合汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源 構(gòu)建后市場業(yè)務(wù)平臺(tái)

目前，北京市兩業(yè)融合試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了積極成效。福田汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福田汽車通過互聯(lián)網(wǎng)手段鏈合汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)銷售業(yè)務(wù)與后市場業(yè)務(wù)的融合。

同時(shí)，通過后市場業(yè)務(wù)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)福田汽車從制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)型。同時(shí)賦能福田全國2307家經(jīng)銷商、7365家服務(wù)商，實(shí)現(xiàn)從銷售型向銷售服務(wù)型轉(zhuǎn)型。后疫情時(shí)代，通過線上化平臺(tái)的建立，幫助經(jīng)銷商、服務(wù)商拓展收益，支持經(jīng)銷商、服務(wù)商持續(xù)經(jīng)營，保障社會(huì)就業(yè)。

此外，福田在營銷公司下面單獨(dú)成立X事業(yè)部，負(fù)責(zé)后市場業(yè)務(wù)的研究、后市場業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)、后市場業(yè)務(wù)運(yùn)營，以市場化手段運(yùn)營后市場業(yè)務(wù)。同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、金融科技為支撐，構(gòu)建后市場業(yè)務(wù)平臺(tái)，其中包含快修服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)、第二品牌配件業(yè)務(wù)平臺(tái)、金融科技業(yè)務(wù)平臺(tái)、二手車業(yè)務(wù)平臺(tái)、智能車聯(lián)業(yè)務(wù)平臺(tái)、會(huì)員業(yè)務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)七大業(yè)務(wù)平臺(tái)的IT系統(tǒng)架構(gòu)。

福田汽車的后市場業(yè)務(wù)采用線上線下深度融合的業(yè)務(wù)模式，線上由福田汽車統(tǒng)一構(gòu)建業(yè)務(wù)平臺(tái)，線下帶動(dòng)傳統(tǒng)的經(jīng)銷商、服務(wù)商建設(shè)“品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化”的線下門店，賦能經(jīng)銷商、服務(wù)商拓展車后業(yè)務(wù)。

未來，福田汽車將持續(xù)在整車制造與銷售、物流與車輛管理、汽車維保、二手車交易、零部件再制造等傳統(tǒng)行業(yè)，置入車聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打破原有的業(yè)務(wù)邊界，促進(jìn)業(yè)務(wù)的交叉融合，深入落實(shí)“線上+線下、國內(nèi)+海外”的創(chuàng)新經(jīng)營模式，推進(jìn)汽車制造與后市場服務(wù)的高效協(xié)同，助力福田汽車及其合作伙伴以數(shù)字技術(shù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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