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“五子”聯(lián)動(dòng)推動(dòng)北京高質(zhì)量發(fā)展
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,要準(zhǔn)確把握2023年經(jīng)濟(jì)工作部署要求,敢擔(dān)當(dāng),善作為,察實(shí)情,創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
2022年以來,面對(duì)超預(yù)期因素沖擊影響,北京保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。進(jìn)入新的一年,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),北京將如何推動(dòng)下一步高質(zhì)量發(fā)展?本報(bào)記者采訪了北京市委副書記、代市長(zhǎng)殷勇。
以“質(zhì)”的扎實(shí)提升,帶動(dòng)“量”的穩(wěn)步增長(zhǎng)
記者:2022年北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效如何?進(jìn)入新的一年,北京推動(dòng)下一步高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在哪里?
殷勇:2022年極不平凡,北京市深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展取得新成效。人均地區(qū)生產(chǎn)總值2.8萬美元左右、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率35萬元/人以上,繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先;數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到42.7%;1至11月全市新設(shè)企業(yè)23.1萬家,平均每日新增科技型企業(yè)293家,已經(jīng)超過2019年同期水平。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,做好首都各項(xiàng)工作意義重大。北京高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵就是要繼續(xù)堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,這是立足首都城市戰(zhàn)略定位,從服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展大局出發(fā)作出的戰(zhàn)略安排。
記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”?!拔遄印甭?lián)動(dòng)如何帶來首都發(fā)展的質(zhì)變和量變?
殷勇:“五子”聯(lián)動(dòng),緊扣“質(zhì)”的扎實(shí)提升,帶動(dòng)“量”的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
第一“子”,是建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。這是從提升全要素生產(chǎn)率的維度來考慮的。將以服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)為目標(biāo),充分發(fā)揮北京的科技和人才優(yōu)勢(shì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在京國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,持續(xù)支持世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),集中力量開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”突破。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用,積極布局互聯(lián)網(wǎng)3.0等新領(lǐng)域新賽道,不斷鞏固金融、信息、科技服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),著力提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力。
第二“子”,是“兩區(qū)”建設(shè)。這是從實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放的維度來考慮的。將牢牢抓住“兩區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇,推動(dòng)出臺(tái)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)2.0方案,積極開展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放先行先試。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和數(shù)字貿(mào)易示范區(qū),打造高水平制度型開放橋頭堡。
第三“子”,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。這是從用好數(shù)據(jù)這個(gè)最新最活躍的生產(chǎn)要素的維度來考慮的。目前,北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到42.7%。將以建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市為抓手,更大力度促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第四“子”,是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。這是從把握好供給和需求這對(duì)宏觀關(guān)系的維度來考慮的。將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色方向,積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)金融、信息、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。
第五“子”,是深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。這是從更大視角優(yōu)化提升首都功能和促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展的維度來考慮的。將牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力,統(tǒng)籌用好騰退空間和地下空間資源增補(bǔ)公共服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展向存量更新轉(zhuǎn)變。高水平推進(jìn)首都“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”建設(shè),攜手津冀共同打造現(xiàn)代化首都都市圈。
提升原始創(chuàng)新能力,打造一流創(chuàng)新生態(tài)
記者:作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心,北京如何發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用,加快打造具有首都特點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?
殷勇:過去一年,首都科技創(chuàng)新工作放在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略布局中謀劃,國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。中關(guān)村、昌平、懷柔三個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室全面運(yùn)行,突破了一批“卡脖子”技術(shù),涌現(xiàn)出一批世界領(lǐng)先科技成果。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)各城市首位,培育形成新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,率先形成服務(wù)業(yè)占GDP比重超過80%、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重接近80%的“雙80%”發(fā)展格局。目前,北京躋身世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球百?gòu)?qiáng)科技集群前三名,進(jìn)入全球創(chuàng)新型城市前列。
新的一年,我們將以科技創(chuàng)新為主抓手,塑造首都發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
一是加快布局建設(shè)重大科技項(xiàng)目,著力提升原始創(chuàng)新能力。以打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大創(chuàng)新載體,支持科技創(chuàng)新取得更多基礎(chǔ)原創(chuàng)成果和底層技術(shù)突破。
二是深入開展中關(guān)村先行先試改革,加快打造國(guó)際一流創(chuàng)新生態(tài)。去年,部市聯(lián)動(dòng)推出了中關(guān)村新一輪24條先行先試改革政策,以解決制約科技自立自強(qiáng)最突出最緊迫的問題,目前實(shí)施成效十分顯著。今年,我們將推動(dòng)24條擴(kuò)大到示范區(qū)全域,在金融、人才等領(lǐng)域滾動(dòng)推出新的改革舉措;同時(shí)著力推進(jìn)管理體制改革,加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。
三是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,持續(xù)鞏固高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。將聚焦信息技術(shù)、集成電路、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)方向,深入推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合,不斷做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸,著力構(gòu)建具有首都特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
四是面向全球招賢引才,努力建設(shè)世界一流人才之都。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新領(lǐng)域、新賽道,也是新動(dòng)能、新消費(fèi)
記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù),北京如何落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用?
殷勇:固定資產(chǎn)投資,我們強(qiáng)調(diào)量穩(wěn)質(zhì)優(yōu),2022年投資超過8000億元,1至11月高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)26.6%、58.5%。消費(fèi)供給能力和品質(zhì)顯著提升,北京環(huán)球影城等消費(fèi)新地標(biāo)不斷涌現(xiàn),線上消費(fèi)保持活躍,2022年網(wǎng)上零售額占社零總額比重達(dá)39.6%,創(chuàng)歷史新高,直播電商交易金額超過1萬億元。
新的一年,我們將堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要,同時(shí)把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來,深入推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè),通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,推動(dòng)有效需求和有效供給良性互動(dòng)和高水平動(dòng)態(tài)平衡。
記者:數(shù)字經(jīng)濟(jì)是北京的優(yōu)勢(shì),2023年將重點(diǎn)推進(jìn)哪些領(lǐng)域?
殷勇:數(shù)字經(jīng)濟(jì),是新領(lǐng)域、新賽道,也是新動(dòng)能、新消費(fèi)。新的一年,我們將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上更好發(fā)力,系統(tǒng)推進(jìn)新一代數(shù)字集群專網(wǎng)、邊緣計(jì)算體系等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)區(qū)塊鏈算力平臺(tái)、人工智能公共算力平臺(tái),夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。推動(dòng)北京數(shù)字貿(mào)易港建設(shè),開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行示范,提升國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所能級(jí)。更加突出以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)3.0等新標(biāo)桿工程,加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
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