蔡奇:以實(shí)施《條例》為新起點(diǎn)推動(dòng)接訴即辦工作再上新臺(tái)階
本報(bào)訊(記者 祁夢(mèng)竹 高枝)9月24日,《北京市接訴即辦工作條例》公布實(shí)施。昨天下午,本市召開《條例》實(shí)施動(dòng)員部署會(huì)。市委書記蔡奇強(qiáng)調(diào),為民服務(wù)是我們工作的永恒主題,接訴即辦只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢記讓人民生活幸福是“國之大者”,以實(shí)施《條例》為新起點(diǎn),推動(dòng)接訴即辦工作再上新臺(tái)階。市委副書記、市長陳吉寧,市政協(xié)黨組書記魏小東,市委副書記張延昆出席。
蔡奇指出,黨中央高度重視首都北京的民生工作,習(xí)近平總書記多次作出重要指示,為我們做好接訴即辦工作指明了方向。接訴即辦立足點(diǎn)在于牢牢站穩(wěn)人民立場,樹立到基層一線解決問題的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)黨員干部把群眾的安危冷暖放在心上,想群眾之所想、急群眾之所急,用心用情用力去解決群眾急難愁盼問題;貫穿其中的是一場深刻的“治理革命”,以市民訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理,寓管理于服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)干群之間良性互動(dòng),在解決問題同時(shí)推動(dòng)治理改革。接訴即辦,就是踐行初心使命,就是踐行黨的宗旨,就是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。
蔡奇回顧了接訴即辦工作整體格局形成的實(shí)踐發(fā)展歷程,指出,從“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”延伸到“接訴即辦”,在這基礎(chǔ)上又向“主動(dòng)治理”深化,接訴即辦的三個(gè)階段一脈相承、有機(jī)融合,推動(dòng)一大批市民訴求得到解決,干部作風(fēng)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變,城市治理水平明顯提升。取得這些成績,是在中央單位和社會(huì)各界、廣大市民支持參與下,全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。特別是廣大基層干部,主動(dòng)擔(dān)責(zé)、扛活,日復(fù)一日扎在接訴即辦第一線,舍小家、為大家,付出了大量的心血和汗水。向大家表示衷心感謝和崇高敬意!
蔡奇強(qiáng)調(diào),接訴即辦工作條例,是繼街道辦事處條例之后,我市第二部與基層服務(wù)和治理直接相關(guān)的新法規(guī),標(biāo)志著接訴即辦進(jìn)入法治化發(fā)展軌道。這是一部具有北京特點(diǎn)的“首都原創(chuàng)法”、以人民為中心的“為民服務(wù)法”、固化實(shí)踐成果的“制度保障法”、鼓勵(lì)繼續(xù)探索的“深化改革法”。各級(jí)各部門要按照《條例》賦予的權(quán)限和職責(zé),積極主動(dòng)開展工作,切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,推動(dòng)接訴即辦不斷走向深入。
一要堅(jiān)持有一辦一認(rèn)真辦理群眾訴求。要領(lǐng)在“即”,聞風(fēng)而動(dòng)、有求必應(yīng)。關(guān)鍵在“辦”,不僅是辦結(jié),更重要是辦好,該解決的盡快解決,短期不能解決的創(chuàng)造條件解決,不能解決的向群眾講清楚,爭取理解。要落實(shí)各方責(zé)任,不能凡事都由政府大包大攬。
二要充分發(fā)揮吹哨報(bào)到作用。堅(jiān)持首接負(fù)責(zé)制,首接單位一單到底、形成閉環(huán)。街鄉(xiāng)對(duì)超出權(quán)限、需要多部門跨領(lǐng)域解決的,要及時(shí)吹哨,部門迅速報(bào)到,條塊結(jié)合協(xié)力解決,形成各司其職、整體聯(lián)動(dòng)的攻堅(jiān)格局。
三要深化主動(dòng)治理、未訴先辦。各級(jí)各部門對(duì)訴求集中的高頻、共性問題主動(dòng)開展專項(xiàng)治理。重點(diǎn)抓好“每月一題”,按照“一方案三清單”加緊滾動(dòng)推進(jìn)。注重標(biāo)本兼治,建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,根據(jù)市民集中訴求著手梳理明年要解決的問題清單,主責(zé)部門拿出工作方案。
四要下力氣抓治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持系統(tǒng)治理,注重解剖麻雀,持續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo),多做補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)工作。在政策、項(xiàng)目、資源等方面給予支持。治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,鞏固治理成果。
五要善用民生大數(shù)據(jù)。各級(jí)各部門對(duì)照“七有”“五性”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果,把自己擺進(jìn)去,有針對(duì)性找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。開展大數(shù)據(jù)分析,為市委市政府科學(xué)決策提供支撐,幫助各級(jí)精準(zhǔn)感知社情民意。
六要讓接訴即辦更好服務(wù)中心工作。當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,要認(rèn)真辦理群眾每一個(gè)防疫訴求。垃圾分類、物業(yè)管理是兩件“關(guān)鍵小事”,要從群眾訴求中抓好突出問題治理。重視發(fā)揮接訴即辦在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中的作用。
七要不斷深化接訴即辦改革。堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)展,圍繞發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)、破解難題、優(yōu)化考評(píng)機(jī)制、提高工作效率等推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷提升群眾獲得感。
蔡奇強(qiáng)調(diào),接訴即辦是一項(xiàng)全局性工作。要加強(qiáng)《條例》組織實(shí)施,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的接訴即辦工作體系。改革專項(xiàng)小組發(fā)揮牽頭抓總作用,市政務(wù)服務(wù)局抓好組織協(xié)調(diào)和制度建設(shè),各區(qū)加強(qiáng)統(tǒng)籌、督促和保障,各級(jí)部門和企事業(yè)單位各司其職、密切配合,街鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)起屬地責(zé)任,發(fā)揮好社區(qū)村作用,打通“抓落實(shí)最后一公里”。
蔡奇強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。深化區(qū)域化黨建,做實(shí)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、“雙報(bào)到”等機(jī)制,調(diào)動(dòng)轄區(qū)資源,打造為民服務(wù)“黨建同心圓”。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織聚焦主責(zé)主業(yè),集中精力抓黨建、抓服務(wù)、抓治理。社區(qū)村黨組織要成為聯(lián)系服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用。要進(jìn)一步健全考評(píng)機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整完善考評(píng)指標(biāo)、內(nèi)容和方式,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性。要開展好集中宣傳、專家解讀和干部培訓(xùn),加強(qiáng)《條例》實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督,注重在接訴即辦中考察識(shí)別干部。
魏小東部署了《條例》貫徹落實(shí)有關(guān)工作。市政務(wù)服務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源委、西城區(qū)、大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志和東城區(qū)永定門外街道革新里社區(qū)居民代表于洪燕發(fā)言。
中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,市領(lǐng)導(dǎo),市委深改委接訴即辦改革專項(xiàng)小組成員單位、市有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)同志,以及來自通州區(qū)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)村的代表在主會(huì)場參加。會(huì)議還以視頻形式開到各區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村,共12000余人在分會(huì)場參加。
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