北京市交管部門開展禮讓斑馬線現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)已持續(xù)近一個(gè)月，記者梳理一段時(shí)間以來(lái)市民有關(guān)禮讓斑馬線的疑問(wèn)或投訴發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題主要集中在三類路口：大型路口轉(zhuǎn)彎車輛連續(xù)性強(qiáng)，導(dǎo)致行人邁不開腿；中型路口車流復(fù)雜難辨，老人過(guò)馬路心慌；無(wú)燈管控路口的斑馬線形同虛設(shè)。8月25日早高峰，記者針對(duì)這三類路口目前禮讓斑馬線的情況展開新一輪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，部分路口車不避人情況有了明顯改觀，不過(guò)行人、騎行者等道路通行各方相互禮讓的意識(shí)仍有待加強(qiáng)。

　　張自忠路路口，非機(jī)動(dòng)車行駛占用斑馬線現(xiàn)象仍存在。

　　交警正在朝陽(yáng)門南小街糾正司機(jī)未嚴(yán)格執(zhí)行禮讓斑馬線的違規(guī)行為。

　　大型路口

　　不避讓行人的理由很奇葩

　　若倒退十幾年，正是中關(guān)村地區(qū)電子行業(yè)蓬勃發(fā)展的年代，誰(shuí)家想“攢”電腦，必先想到海淀黃莊這個(gè)地方。那時(shí)的中關(guān)村流傳著一句玩笑話，說(shuō)這里是北京城唯一一個(gè)車不得不讓人的地方。話雖夸張，卻也反映出當(dāng)時(shí)這里的人車矛盾狀況——行人群體龐大，過(guò)起馬路來(lái)，不管是不是闖了紅燈，車都不敢惹人。

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，中關(guān)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、道路狀況發(fā)生了巨大變化。以海淀南路、中關(guān)村大街交會(huì)的海淀黃莊十字路口為例，不僅是大型十字路口，周邊設(shè)施包括商圈、醫(yī)院、影劇院、學(xué)校以及地鐵換乘站。人群、車流的復(fù)雜程度不是十幾年前可比的，人車矛盾也更加復(fù)雜。梳理12345市民服務(wù)熱線相關(guān)問(wèn)題反映記者看到，截至今年7月底，反映該路口右轉(zhuǎn)車輛搶行導(dǎo)致行人過(guò)街難的投訴居高不下。而在8月份，相關(guān)問(wèn)題投訴的比例大幅下降。

　　8月25日早7點(diǎn)30分，記者來(lái)到該路口探訪。正值早高峰，這里不僅有交警正在執(zhí)勤，還站著交通協(xié)管員、文明引導(dǎo)員以及來(lái)自各社會(huì)單位、社區(qū)的交通志愿者。行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的引導(dǎo)均不落空，路邊還設(shè)置了有關(guān)禮讓斑馬線的宣傳板。

　　每逢行人綠燈通行時(shí)，大多數(shù)車輛都在斑馬線前停穩(wěn)，主動(dòng)禮讓。混雜在人群當(dāng)中的非機(jī)動(dòng)車騎行者下車推行，行人過(guò)馬路不再觀望遲疑。出現(xiàn)極個(gè)別不禮讓斑馬線的司機(jī)，交警立即上前糾正。

　　“知道為什么讓您停車嗎？”一名司機(jī)面對(duì)交警的提問(wèn)有些臉紅，“知道，我覺得我也算讓了吧�！卑敕昼娗�，這名司機(jī)駕駛著車輛在路口西南角右轉(zhuǎn)彎，臨近斑馬線時(shí)雖然減了速，卻仍在一點(diǎn)點(diǎn)往前蹭，“車鼻子”眼看已經(jīng)要進(jìn)入斑馬線的范圍。過(guò)馬路的人群中，幾位提著菜籃子的老人有點(diǎn)猶豫停下了腳步，不知道這輛車是要停還是要往前開。交警對(duì)這名司機(jī)沒有嚴(yán)格執(zhí)行禮讓斑馬線的行為進(jìn)行了批評(píng)教育。

　　在近半個(gè)小時(shí)的觀察中記者發(fā)現(xiàn)，盡管交管部門加強(qiáng)了路口管控，但仍有極個(gè)別司機(jī)沒有禮讓斑馬線而被交警攔停。正因?yàn)橛薪痪�現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，記者也第一次聽到了這些司機(jī)的“心聲”，這些沒有禮讓行人的理由透露著極個(gè)別司機(jī)交通法規(guī)意識(shí)的淡薄。

　　比如有司機(jī)提到，因?yàn)槎Y讓斑馬線的宣傳剛開始不久，自己還沒有完全適應(yīng)；還有司機(jī)提到，如果轉(zhuǎn)彎加速行駛，過(guò)馬路的行人還沒有抬腿，自己已經(jīng)過(guò)了路口，不會(huì)與行人有交集。對(duì)于司機(jī)的奇葩理由，在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十七條中早有明確解釋和進(jìn)行避讓的具體操作辦法，這是司機(jī)的必修課。正如一位交警和記者交流時(shí)所說(shuō)，現(xiàn)在的相關(guān)宣傳是要強(qiáng)化意識(shí)，而非重塑或建立新規(guī)。

　　海淀區(qū)交通支隊(duì)中關(guān)村大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)付云輝告訴記者，海淀黃莊路口東西寬57米，南北寬48米，連接兩條主干路，是周邊區(qū)域內(nèi)最大的十字路口。自8月份交管部門對(duì)該路口進(jìn)行專項(xiàng)整治以來(lái)，轉(zhuǎn)彎車輛不讓行人的問(wèn)題大有改善。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行禮讓行人的司機(jī)，交警會(huì)進(jìn)行批評(píng)糾正，對(duì)明顯存在穿插、猛拐、繞行的車輛，則會(huì)涉及處罰。“8月份以來(lái)，我們?cè)谶@個(gè)路口糾正不禮讓行人的行為已經(jīng)有數(shù)百起，其中涉及處罰的大約100起，現(xiàn)在多數(shù)司機(jī)已經(jīng)具備了主動(dòng)禮讓行人的意識(shí)，我們的執(zhí)法頻率也大幅下降，從最初早晚高峰每小時(shí)要糾正超過(guò)10起，到現(xiàn)在每小時(shí)最多出現(xiàn)一兩起。”

　　中型路口

　　更需要引導(dǎo)的是非機(jī)動(dòng)車

　　東城區(qū)張自忠路與東四北大街的十字路口，雖沒有海淀黃莊十字路口那么大，但過(guò)去車不讓人的投訴同樣居高不下，道路南北向的行人既要小心右轉(zhuǎn)車輛，還要防著對(duì)向而來(lái)的左轉(zhuǎn)車輛，常覺得過(guò)馬路眼睛不夠用。

　　周邊居民朱女士曾向記者訴苦說(shuō)，她年紀(jì)大了，腿腳不好，從這里過(guò)馬路很緊張，這條路周邊不僅胡同居民區(qū)多，旅游景點(diǎn)、商圈也多，所以無(wú)論是不是早晚高峰，車都不少。周末碰見路口車扎堆的情況，老人就更難了�！坝械乃緳C(jī)好心讓我，有的就不讓，我也摸不準(zhǔn)人家脾氣，車動(dòng)一點(diǎn)我就不敢走�！�

　　8月25日早8點(diǎn)30分，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，過(guò)去人車擠在一起甚至動(dòng)彈不得的現(xiàn)象已經(jīng)消失，交通秩序井然有序，無(wú)論右轉(zhuǎn)還是左轉(zhuǎn)車輛都主動(dòng)避讓行人。記者注意到，該路口早高峰行人構(gòu)成有個(gè)特點(diǎn)，不僅有步履匆匆的上班族，還有買菜、遛彎兒的老人，行人綠燈放行時(shí)，一起步，年輕人走得快，老人走得慢，在斑馬線上很快就從一撥人變成了兩撥人，而讓行的司機(jī)則耐心等待，絕不在兩撥人之間插空。

　　該路口與海淀黃莊路口相比，明顯的區(qū)別是非機(jī)動(dòng)車數(shù)量龐大，對(duì)比機(jī)動(dòng)車的主動(dòng)禮讓，非機(jī)動(dòng)車輾軋斑馬線、安全島過(guò)馬路的現(xiàn)象仍然難管，這樣的現(xiàn)象仍讓很多過(guò)馬路的行人不踏實(shí)。非機(jī)動(dòng)車相對(duì)靈活，在斑馬線上“畫著龍”，或突然拐彎，讓很多老人避之不及。

　　記者看到，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法交警不得不將更多精力放在非機(jī)動(dòng)車的違法騎行上，而當(dāng)騎車者被攔停后，大多表現(xiàn)得很茫然，有些人不知道禮讓斑馬線的事兒也與非機(jī)動(dòng)車有關(guān)系。

　　根據(jù)東城區(qū)交通支隊(duì)東四大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)付強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)，截至目前，在對(duì)該路口所有違反交規(guī)行為的處罰中，不禮讓行人的處罰數(shù)量比例對(duì)比專項(xiàng)行動(dòng)之初，下降了五分之四，過(guò)往司機(jī)已經(jīng)初步建立禮讓意識(shí)。正如記者所見，目前交警執(zhí)勤時(shí)，的確是將更多精力放在了對(duì)非機(jī)動(dòng)車騎行者的糾錯(cuò)上�！袄^續(xù)加強(qiáng)宣傳是很有必要的，執(zhí)法實(shí)際上是法規(guī)條例得以切實(shí)落實(shí)的最后一道大閘，率先使禮讓理念深入人心才是根本。”

　　無(wú)燈管控路口

　　三類問(wèn)題路口中改善最明顯

　　“我們還盼著堵車呢，車不動(dòng)窩我才能過(guò)馬路啊�！崩习傩盏囊痪錃庠�，道出了無(wú)燈管控路口的過(guò)街之難。以東城區(qū)趙堂子胡同為例，出了胡同面對(duì)的就是朝陽(yáng)門南小街，這條路不寬，卻有不止一處無(wú)燈管控路口，有斑馬線卻沒有紅綠燈，導(dǎo)致很多司機(jī)無(wú)視禮讓規(guī)定。與上述路口相比，在這里不禮讓行人的不是轉(zhuǎn)彎車輛，而是直行車輛，若不減速危險(xiǎn)性更高。

　　8月25日上午9點(diǎn)多，記者在該路口卻看到了暖心的一幕。雖然沒有紅綠燈和交警“盯”著，幾位拉著小菜車的老人并排過(guò)馬路時(shí)，雙向的車輛都靜止等待，這當(dāng)中包括公交車也包括私家車。細(xì)致觀察記者發(fā)現(xiàn)，幾位老人先是遲疑，發(fā)現(xiàn)來(lái)往車輛真的是在為他們駐足時(shí)，都高興得舉手向司機(jī)們致意，可見這是一個(gè)新變化，面對(duì)這樣的可喜變化，老人們還有些不習(xí)慣。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)觀察時(shí)，遇見東城區(qū)交通支隊(duì)東單大隊(duì)董喆警長(zhǎng)駕駛摩托車途經(jīng)該路口。他告訴記者，面對(duì)這樣的無(wú)燈管控路口，他們的治理方式與大路口有區(qū)別，不是一味增加警力，而是在全市倡導(dǎo)禮讓斑馬線的大環(huán)境下，對(duì)這些無(wú)燈管控路口實(shí)施“點(diǎn)陣式”的治理。通過(guò)流動(dòng)式巡查，加強(qiáng)這些路口的管控，巡查中如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)路口問(wèn)題嚴(yán)重，交警立即下車，在該路口開展執(zhí)法。

　　存在問(wèn)題

　　道路相關(guān)各方“禮讓”意識(shí)待加強(qiáng)

　　8月上旬，市公安交通管理局、市交通委、市交安聯(lián)辦、市文明辦聯(lián)合起草方案，全市選取了118處重點(diǎn)路口，全面啟動(dòng)禮讓斑馬線示范路口創(chuàng)建行動(dòng)。在調(diào)查中，也有不少司機(jī)對(duì)禮讓斑馬線心有疑慮。一些司機(jī)提出，在人流密集路口一味禮讓行人，是否會(huì)造成“壓車”，等一個(gè)紅綠燈沒過(guò)去，一旦“壓車”，頭車壓力很大。

　　8月25日記者探訪多個(gè)路口時(shí)，也和交警一起在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了測(cè)算，發(fā)現(xiàn)“壓車”現(xiàn)象并不多見。多個(gè)人群密集路口在行人綠燈放行時(shí)，行人都是在引導(dǎo)員的指引下集中通過(guò)，僅僅占用機(jī)動(dòng)車等待時(shí)間6至10秒，不至于造成大面積壓車。而個(gè)別車輛搶行時(shí)，反而會(huì)造成行人在斑馬線上猶豫不前，耽誤的時(shí)間大約也是6至10秒，但后續(xù)車輛因?yàn)樾枰�等待斑馬線上仍未走完的行人，實(shí)際耽誤的時(shí)間更多。

　　通過(guò)進(jìn)一步觀察記者發(fā)現(xiàn)，多次行人綠燈通行時(shí)段，之所以浪費(fèi)了行人與車輛的通行時(shí)間，問(wèn)題多出在配合上。過(guò)馬路是一件需要相互配合和尊重的事，而非人車的博弈。

　　在一些路口，少數(shù)司機(jī)的“禮讓”不夠堅(jiān)定，讓人看不懂，明明已經(jīng)禮讓了，見行人還在猶豫，又往前蹭了一步，此時(shí)行人正好邁腿，雙方都嚇一跳，于是車也停了，人也停了，很是尷尬。

　　還有一些現(xiàn)象，責(zé)任也不光都在司機(jī)身上，有一些行人“低頭族”，通過(guò)斑馬線時(shí)行進(jìn)速度很慢，甚至“開小差”在斑馬線上駐足不前，耽誤了車輛的通行時(shí)間。

　　對(duì)于默契配合，令記者印象較深的仍是朝陽(yáng)門南小街的一幕。因?yàn)闆]有紅綠燈，有行人不敢貿(mào)然過(guò)馬路，一些有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)在停車禮讓的同時(shí)，向面前的行人揮手示意，而行人看到司機(jī)的手勢(shì)則加速通行，簡(jiǎn)單的一個(gè)手勢(shì)建立了信任，達(dá)到了禮讓效果，也為雙方節(jié)省了通行時(shí)間。

　　“開展禮讓斑馬線現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法以來(lái)，我們的體會(huì)是，其目的是提升市民過(guò)馬路的安全感和舒適度。”一位交警告訴記者，禮讓斑馬線并不是機(jī)動(dòng)車一方的事，而是要行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車共同接受禮讓的理念，需要相互尊重和配合。

　　付強(qiáng)還提到，所謂的尊重、配合并不單指路面上的人車關(guān)系，同時(shí)還需要各相關(guān)行業(yè)的支持與配合。現(xiàn)在北京市大力推行慢行系統(tǒng)，一些路口已經(jīng)具備了非機(jī)動(dòng)車一次性轉(zhuǎn)彎的條件，但在大多數(shù)路口，非機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)彎仍然要和行人一樣，過(guò)兩個(gè)紅綠燈。比如張自忠路十字路口，從南向西轉(zhuǎn)彎，非機(jī)動(dòng)車原本需要先向北到馬路對(duì)側(cè)，然后再向西行駛，共經(jīng)歷兩個(gè)紅綠燈。但是，仍有大量騎行者為了搶時(shí)間少等紅綠燈，是先向西軋著斑馬線行駛，然后再向北，這樣的行為稱之為“雙逆行”。當(dāng)交警攔停騎行者時(shí)，其中不少甚至不知道自己已經(jīng)違規(guī)。在他們當(dāng)中，外賣行業(yè)人員所占比重較高。

　　付強(qiáng)說(shuō)，面對(duì)此類問(wèn)題，他們依法約談了相關(guān)企業(yè)，在雙方交流時(shí)得知，外賣行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)仍是效益優(yōu)先，遵守交規(guī)方面的考核比重比較弱化，尤其對(duì)于大量兼職人員，跑多少單掙多少錢是最大的考核標(biāo)準(zhǔn)�！白尪Y讓斑馬線意識(shí)的深入人心，離不開道路通行各方相關(guān)行業(yè)的支持。”本報(bào)記者 景一鳴 文并攝

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