人民網(wǎng)北京7月23日電 （記者鮑聰穎）近年來，北京市西城區(qū)廣內(nèi)街道始終堅持以預(yù)防和化解社會矛盾糾紛為出發(fā)點，不斷探索建立全方位、多角度、廣參與的多元化解平臺。在經(jīng)過1個多月的試運(yùn)行后，7月22日，廣內(nèi)街道調(diào)解中心正式啟用。這也是西城區(qū)首個集人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為一體的多元調(diào)解中心。

調(diào)解中心的成立，不僅是廣內(nèi)街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立基層矛盾糾紛化解的長效機(jī)制的一項創(chuàng)新探索。也是廣內(nèi)街道著眼基層治理創(chuàng)新，助力社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一次大膽嘗試。更是街道暢通居民知法用法渠道的重要舉措。

2021年6月上旬，位于槐柏樹后街23號，占地面積120平米的廣內(nèi)街道調(diào)解中心啟動試運(yùn)行。試運(yùn)行至今，該中心共接待人民群眾128余人次，調(diào)解案件28件，其中形成人民調(diào)解書并已司法確認(rèn)18件，移交法院辦理5件，案件內(nèi)容涉及房產(chǎn)繼承，汽車過戶，變更承租人，婚姻變更財產(chǎn)分配等事項。

近幾年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化，社會矛盾糾紛已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，僅僅依靠“民事訴訟”和“司法調(diào)解”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足糾紛當(dāng)事人的現(xiàn)實需求。

為此，廣內(nèi)街道因時而建、因需而建，在建設(shè)調(diào)解中心時，有效整合各類調(diào)解資源，將司法服務(wù)和基層治理深度融合，扎實推進(jìn)轄區(qū)糾紛多元化解體系建設(shè)，增強(qiáng)街道平安建設(shè)能力，健全街道矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，讓基層問題、矛盾糾紛的化解“只進(jìn)一扇門”。

在人員配置上，廣內(nèi)街道調(diào)解中心現(xiàn)有專職調(diào)解員6名，其中不僅有來自法院、檢察院相關(guān)豐富從業(yè)經(jīng)歷的人員，還有兩名基層的社區(qū)干部。

在調(diào)節(jié)手段上，廣內(nèi)街道調(diào)解中心作為集“行政調(diào)解”、“人民調(diào)解”和“司法調(diào)解”三大調(diào)解職能于一體的調(diào)解中心，同時還處理“接訴即辦”事務(wù)，這一舉措大大豐富了矛盾的調(diào)解手段，讓矛盾化解在“第一道防線”。

面對復(fù)雜多變的形勢，任何單一部門處理問題均存在職能單一、手段有限等制約因素。廣內(nèi)街道以調(diào)解中心為平臺，整合各部門優(yōu)勢力量，以集中群策群力優(yōu)勢應(yīng)對紛繁復(fù)雜的社會矛盾，實現(xiàn)各方參與調(diào)解的新格局，是對司法手段的不斷完善。

目前，廣內(nèi)街道調(diào)解中心在開展調(diào)解工作過程中，已逐步形成調(diào)解中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方力量廣泛參與、三級網(wǎng)絡(luò)上下貫通的矛盾調(diào)解工作格局。下一步，街道調(diào)解中心將積極配合相關(guān)部門化解12345市民熱線中鄰里矛盾問題，提高“接訴即辦”效率，努力做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)，涉及常年矛盾問題的提供其他解決途徑。

未來，街道調(diào)解中心還將進(jìn)一步深化基層法律服務(wù)，將律師引入調(diào)解中心，并邀請西城法官進(jìn)駐中心，將“司法調(diào)解”和“人民調(diào)解”有機(jī)銜接，同時，將集中開展社區(qū)調(diào)解員隊伍培訓(xùn)工作，深入從案卷制作、調(diào)解技巧上下功夫，為居民提供更專業(yè)的法律服務(wù)。

調(diào)解中心還將建設(shè)臨時黨支部，扎實推進(jìn)黨建工作與調(diào)解工作相互融合，充分發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)基層社會治理中的引領(lǐng)作用，黨員在調(diào)解糾紛矛盾過程中的先鋒模范作用，大力構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理一體化的工作格局。

在機(jī)制創(chuàng)新上，將建立矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機(jī)制。在實踐中不斷探索便捷有效化解矛盾糾紛的方法，精準(zhǔn)化解各類矛盾糾紛，有效發(fā)揮街道調(diào)解中心在基層矛盾化解中主力軍、節(jié)拍器作用，真正將問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，使黨建引領(lǐng)基層治理發(fā)揮實效，解決抓落實的最后一公里。

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