人民網(wǎng)北京8月12日電（記者池夢(mèng)蕊）8月12日，記者從北京亦莊創(chuàng)新發(fā)布會(huì)獲悉，日前，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“北京亦莊”）發(fā)布生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專項(xiàng)政策——《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），計(jì)劃到“十四五”末，亦莊新城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模突破3000億元，年均增長(zhǎng)10%以上，打造數(shù)實(shí)融合高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商務(wù)服務(wù)高地、產(chǎn)融互促高地、智慧物流高地，努力建設(shè)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，形成“一區(qū)五高地”發(fā)展格局。

重點(diǎn)發(fā)展5類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

北京經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任伊元甲介紹，制定《措施》的主要考慮一是立足功能定位，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙向賦能；二是落實(shí)國(guó)家政策，營(yíng)造普惠公平的市場(chǎng)環(huán)境；三是聚焦企業(yè)需求，切實(shí)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

“2023年，北京亦莊的服務(wù)業(yè)占GDP比重約37%，還有很大的發(fā)展空間?！币猎渍f，此次《措施》結(jié)合北京亦莊深厚的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和功能定位，提出重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融、交通運(yùn)輸與物流業(yè)這五類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在營(yíng)造普惠公平的市場(chǎng)環(huán)境方面，《措施》因地制宜細(xì)化實(shí)化國(guó)家相關(guān)政策，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)，加快政策落地見效。

在解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題方面，《措施》針對(duì)企業(yè)最關(guān)心的經(jīng)營(yíng)成本高、新產(chǎn)品推廣難、市場(chǎng)需求不足等問題，創(chuàng)新性地提出解決措施，重點(diǎn)在場(chǎng)景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、智改數(shù)轉(zhuǎn)、公共平臺(tái)建設(shè)等方面給予支持，并強(qiáng)化人才、土地、數(shù)據(jù)、金融等要素保障，全面覆蓋中小企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

伊元甲表示，到“十四五”末，亦莊新城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、集聚化、國(guó)際化水平進(jìn)一步提升，營(yíng)業(yè)收入規(guī)模突破3000億元，年均增長(zhǎng)10%以上，努力形成“一區(qū)五高地”。一區(qū)是指制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，五高地是指數(shù)實(shí)融合高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商務(wù)服務(wù)高地、產(chǎn)融互促高地、智慧物流高地，同時(shí)為“十五五”時(shí)期亦莊新城持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提出開放全域場(chǎng)景等12條支持舉措

瞄準(zhǔn)目標(biāo)，北京亦莊如何發(fā)力？“《措施》共提出12條支持舉措，包括加強(qiáng)企業(yè)培育、開放全域場(chǎng)景、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加快產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)兩業(yè)融合、支持智改數(shù)轉(zhuǎn)、提升平臺(tái)能級(jí)、支持品牌培育、擴(kuò)大開放合作、加強(qiáng)人才引育、激活數(shù)據(jù)價(jià)值、強(qiáng)化金融賦能等方面，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)亦莊新城高質(zhì)量發(fā)展聚變提升。”伊元甲說。

以加強(qiáng)企業(yè)培育為例，《措施》明確，積極培育信息、科技、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融、交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流等行業(yè)企業(yè)，落實(shí)國(guó)家對(duì)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的相關(guān)要求，積極支持企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)做強(qiáng)”，對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入規(guī)模和增速達(dá)到“小升規(guī)”“規(guī)做強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一定比例的資金支持。

在開放全域場(chǎng)景方面，《措施》明確，制定并定期發(fā)布龍頭企業(yè)和政府采購(gòu)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)需求清單，支持采取“揭榜掛帥”方式，面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、征集科技創(chuàng)新成果。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與高端汽車、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等用戶主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同制定解決方案，對(duì)于提供“首方案”的企業(yè)，給予最高300萬元的支持。

在支持智改數(shù)轉(zhuǎn)方面，《措施》明確，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)，支持開發(fā)應(yīng)用人工智能垂類大模型，對(duì)設(shè)備及改造所必需的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成總投資達(dá)到100萬元及以上的智能化數(shù)字化改造項(xiàng)目，給予最高1000萬元的支持。

在提升平臺(tái)能級(jí)別方面，《措施》明確，支持高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)專業(yè)化“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)符合條件的平臺(tái)項(xiàng)目，經(jīng)開區(qū)給予最高2000萬元的固定資產(chǎn)投資支持，并積極推薦申報(bào)市級(jí)固定資產(chǎn)投資支持。

此外，在完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加快產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)兩業(yè)融合、支持品牌培育、擴(kuò)大開放合作、加強(qiáng)人才引育、激活數(shù)據(jù)價(jià)值、強(qiáng)化金融賦能等方面，對(duì)符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)均給予相應(yīng)支持。

示范園區(qū)上半年工業(yè)總產(chǎn)值近3000億元

發(fā)布會(huì)上，伊元甲還介紹了北京亦莊兩業(yè)融合示范園區(qū)的建設(shè)情況。

今年年初，北京亦莊獲批全市面積最大的兩業(yè)融合示范園區(qū)，涵蓋國(guó)家信創(chuàng)園、光機(jī)電一體化基地、馬駒橋智能制造基地等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。獲批以來，經(jīng)開區(qū)積極推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)，不斷提高園區(qū)服務(wù)保障能力，持續(xù)完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+工作專班+平臺(tái)公司+特色園區(qū)”產(chǎn)業(yè)組織方式，健全“一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)平臺(tái)、一套政策、一支基金、一批項(xiàng)目、一批空間”的“六個(gè)一”工作機(jī)制。

同時(shí)，發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政策疊加效應(yīng)，在資金方面，對(duì)示范園區(qū)內(nèi)符合條件的共性產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、低效樓宇改造項(xiàng)目、老舊廠房改造和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，給予市級(jí)固定資產(chǎn)投資支持，最高支持5000萬元。在人才方面，市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)綜合評(píng)價(jià)后可納入重點(diǎn)支持范圍，引進(jìn)符合條件的畢業(yè)生實(shí)行計(jì)劃單列。在用地方面，創(chuàng)新實(shí)施“彈性增容”政策，試點(diǎn)通過“彈性年期+彈性規(guī)?！狈绞綄?shí)現(xiàn)建筑規(guī)模增容，提升產(chǎn)業(yè)承載空間，用以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近3000億元，貢獻(xiàn)全市工業(yè)增加值超過30%，以信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到950億元，增長(zhǎng)8%。今年還有7家企業(yè)獲批首批市級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)。

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