在老舊小區(qū)改造中，有一類是央產(chǎn)房老舊小區(qū)，其因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜或產(chǎn)權(quán)單位主體發(fā)生變化等原因，一直是改造的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。石景山區(qū)魯谷街道積極探索央產(chǎn)老舊小區(qū)綜合整治經(jīng)驗(yàn)，形成了央產(chǎn)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目一體設(shè)計(jì)、一體招標(biāo)、一體施工的工作模式，持續(xù)擦亮“魯谷模式”金名片。

其中，典型案例要屬六合園南社區(qū)東院。其建成于1994-1995年間，共有6棟樓，分別為19、20、21、22、23、24號(hào)樓，其中23號(hào)樓產(chǎn)權(quán)屬于央產(chǎn)，在此前的老舊小區(qū)改造規(guī)劃中，其余5棟樓均被列入北京市2022年第二批老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，但23號(hào)樓因產(chǎn)權(quán)特殊，無(wú)法同步開(kāi)工。

據(jù)街道有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，央產(chǎn)老舊小區(qū)綜合整治改造方式分為兩大類，一類為統(tǒng)一改造，街道作為實(shí)施主體，統(tǒng)籌央產(chǎn)、市、區(qū)、個(gè)人產(chǎn)權(quán)房一并改造；另一類為單獨(dú)改造，街道履行屬地職責(zé)，服務(wù)央產(chǎn)單位開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作，為施工做好環(huán)境保障。

為有效推進(jìn)央產(chǎn)老舊小區(qū)綜合整治，降低分批次施工對(duì)轄區(qū)居民生活造成的影響，街道積極推進(jìn)央產(chǎn)老舊小區(qū)綜合整治一體化模式，通過(guò)與該樓產(chǎn)權(quán)單位深度合作，深入溝通改造意愿，街道與央產(chǎn)單位、區(qū)職能部門簽訂三方協(xié)議，按照央產(chǎn)單位面積分?jǐn)偝鲑Y，按下改造“加速鍵”。

街道繼續(xù)發(fā)揮“魯谷模式”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本補(bǔ)齊民生短板，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工，實(shí)現(xiàn)了央產(chǎn)樓棟在六合園南小區(qū)東院改造過(guò)程中統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一提升。

此外，在六合園23號(hào)樓改造工作中，街道還通過(guò)建立明確管理權(quán)限、明確改造內(nèi)容和范圍、明確費(fèi)用分?jǐn)偧爸Ц斗绞健⒚鞔_工程結(jié)算依據(jù)、明確違約責(zé)任、明確爭(zhēng)議解決途徑、明確不可抗力條款、明確協(xié)議變更與終止條件的8個(gè)明確，為項(xiàng)目的管理和實(shí)施提供清晰的指引。

同時(shí)，建立多方協(xié)同機(jī)制，通過(guò)街道、央產(chǎn)單位及多部門協(xié)同，確保信息準(zhǔn)確、資金落實(shí)、項(xiàng)目高效實(shí)施；創(chuàng)建央產(chǎn)溝通工作群，搭建多方互通的老舊小區(qū)改造“高速公路”；要求社區(qū)、物業(yè)全程參與改造，并引入社會(huì)資本圍繞民生短板和居民訴求做好配套設(shè)施的設(shè)計(jì)與實(shí)施。

隨著改造工作的持續(xù)深入，街道逐步有效地破解了與上級(jí)產(chǎn)權(quán)單位跨級(jí)溝通難、改造不同步造成的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、施工周期長(zhǎng)、成本高等難題，成功探索出了一條街道作為實(shí)施主體，央產(chǎn)單位深度支持，社會(huì)資本全面參與的可行之路，六合園23號(hào)樓舊貌換新顏指日可待。

老舊小區(qū)改造，既是居民家門口的“關(guān)鍵小事”，也是基層治理的民生大事。接下來(lái)，魯谷街道將在發(fā)揮“四個(gè)一”魯谷模式優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，鞏固推廣央產(chǎn)老舊小區(qū)綜合整治魯谷經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升改造工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，切實(shí)提升人民群眾生活品質(zhì)，提高社區(qū)治理水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的長(zhǎng)效管理和持續(xù)發(fā)展。

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