人民網(wǎng)北京6月17日電 （記者池夢蕊）日前，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《北京市促進(jìn)環(huán)境社會(huì)治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024-2027年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），經(jīng)北京市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，已印發(fā)實(shí)施。

所謂環(huán)境社會(huì)治理（ESG），是一種充分關(guān)注環(huán)境、社會(huì)和治理等非財(cái)務(wù)因素的發(fā)展理念和可持續(xù)實(shí)踐，目前已成為國際國內(nèi)主流的非財(cái)務(wù)信息披露框架體系，也符合追求可持續(xù)發(fā)展的核心目標(biāo)要求，在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展。

《實(shí)施方案》提出兩個(gè)階段目標(biāo)，細(xì)化20項(xiàng)具體措施，其中涉及在京企業(yè)披露ESG信息、支持城市副中心開展ESG創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、支持豐臺(tái)區(qū)發(fā)展ESG服務(wù)生態(tài)試點(diǎn)。這也是全國率先推出的地方實(shí)施方案，具有里程碑意義。

《實(shí)施方案》提出，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以強(qiáng)化信息披露為核心，以ESG生態(tài)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以評(píng)級(jí)體系高水平特色化發(fā)展為支撐，以豐富和深化ESG實(shí)踐為動(dòng)力，以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，以構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)管體系為保障，努力將北京建設(shè)成為ESG發(fā)展全國高地和國際代表性城市。

據(jù)了解，該《實(shí)施方案》提出的第一項(xiàng)任務(wù)是強(qiáng)化信息披露。要求立足首都功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，推動(dòng)ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)組織進(jìn)行ESG信息披露，加強(qiáng)ESG國際交流。

根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)，截至2023年底，在京上市公司（包括A股和H股）獨(dú)立ESG報(bào)告披露數(shù)量達(dá)到了363家，獨(dú)立ESG報(bào)告披露率達(dá)56%，披露數(shù)量和質(zhì)量均在全國處于領(lǐng)先水平。

北京將建立并完善ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)，在國際性和國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)首都高質(zhì)量發(fā)展要求，自主制定一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。逐步推動(dòng)在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息。推動(dòng)重點(diǎn)碳排放單位，以及重點(diǎn)用能、用水、用塑料等能源資源消耗單位、餐飲和食品經(jīng)營單位在現(xiàn)行相關(guān)報(bào)告制度基礎(chǔ)上，探索開展能源資源節(jié)約、反食品浪費(fèi)等專題信息披露。

同時(shí)，北京市推動(dòng)ESG試點(diǎn)示范。支持城市副中心開展ESG創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。充分發(fā)揮北京城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)，支持企業(yè)開展ESG評(píng)價(jià)、ESG咨詢等服務(wù)，支持ESG表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)參與城市副中心政府投資、政府采購項(xiàng)目。支持豐臺(tái)區(qū)發(fā)展ESG服務(wù)生態(tài)試點(diǎn)。積極吸引一批律師事務(wù)所、ESG評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和鑒證機(jī)構(gòu)等國內(nèi)外ESG專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善ESG披露、鑒證、戰(zhàn)略、法務(wù)等生態(tài)服務(wù)鏈，打造優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)業(yè)品牌。

按照《實(shí)施方案》提出的階段目標(biāo)，到2027年，北京ESG高質(zhì)量發(fā)展政策體系逐步完善，生態(tài)體系加快形成，在京上市公司ESG信息披露率力爭達(dá)到70%左右；到2035年，北京ESG體系高質(zhì)量發(fā)展步入法治化軌道，ESG體系建設(shè)更加完備，成為ESG發(fā)展全國高地和國際代表性城市。

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