本報(bào)訊（記者 孫瑩）昨天，北京市政府立法工作法律專家委員會換屆會議召開，市政府聘任清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云等35名法學(xué)領(lǐng)域?qū)＜覟榈谒膶梦瘑T會委員。

　　市政府立法工作法律專家委員會成立于2009年，每屆聘期5年，主要負(fù)責(zé)在市政府起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章等立法活動(dòng)中對涉及的法律問題進(jìn)行法律審核，并提出審核意見，是市政府立法工作的專家?guī)臁⒅悄覉F(tuán)。

　　據(jù)北京市司法局介紹，過去五年，第三屆委員會完成了43個(gè)地方性法規(guī)、16個(gè)政府規(guī)章的法律審核工作，實(shí)現(xiàn)了本市出臺的法規(guī)規(guī)章法律審核全覆蓋；參與法規(guī)規(guī)章草案論證審核工作321人次，提出法律意見1355條，絕大多數(shù)審核意見都被吸收采納，轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)章具體條款。對于涉及重大利益調(diào)整事項(xiàng)、復(fù)雜法律問題的立法項(xiàng)目，委員們通過參加立法調(diào)研、立項(xiàng)論證等立法前期工作，有效保證立法項(xiàng)目在立項(xiàng)之初即遵循法治原則。委員們還積極參與立法項(xiàng)目征集、立法后評估、專題研究等立法活動(dòng)，提出了16項(xiàng)立法項(xiàng)目建議，5項(xiàng)被采納列入市政府年度立法工作計(jì)劃。

　　今年，市司法局聚焦立法需求，精心遴選聘任新一屆委員會委員。一是考慮立法項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增長、領(lǐng)域多元的實(shí)際情況，在聘任的35名委員中有法理專業(yè)4人、憲法專業(yè)6人、行政法專業(yè)13人、民商經(jīng)濟(jì)法專業(yè)12人，委員的專業(yè)結(jié)構(gòu)和研究方向進(jìn)一步優(yōu)化，與立法項(xiàng)目法律審核需求基本匹配；考慮未來五年立法項(xiàng)目需求，具有數(shù)字法學(xué)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、財(cái)政金融、環(huán)境能源、科技衛(wèi)生等新興領(lǐng)域和立法項(xiàng)目集中領(lǐng)域研究背景的占43%。二是考慮委員會工作的穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)發(fā)展，對于上屆委員中履職積極性較高和績效較好的17名委員繼續(xù)聘任，保證了委員會工作的穩(wěn)定性、連貫性；注重遴選年輕有為的中青年專家學(xué)者，聘任委員平均年齡不到50歲，其中80后中青年學(xué)者7人，保證了委員會工作長遠(yuǎn)發(fā)展。三是考慮聘任委員的專業(yè)特長、研究領(lǐng)域等情況，發(fā)揮北京法學(xué)教育資源優(yōu)勢，聘任清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、首都師范大學(xué)等11所高校的老師擔(dān)任委員。四是注重發(fā)揮法律實(shí)務(wù)、司法對立法的反哺作用，繼續(xù)聘任了市律師協(xié)會推薦的2名社會律師，首次吸納了2名審判業(yè)務(wù)專家成為委員。

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