人民網(wǎng)北京3月30日電 （記者鮑聰穎）“歡迎來(lái)到中國(guó)。您可以選擇移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等一系列支付服務(wù)……”3月14日，中國(guó)人民銀行發(fā)布外籍來(lái)華人員支付指南，介紹各類支付服務(wù)的獲取方式和使用流程。3月25日，《北京市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）印發(fā)?！秾?shí)施方案》從五個(gè)方面提出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并提出在2024年12月底前基本解決老年人、外籍來(lái)京人員等群體支付痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

據(jù)介紹，近年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)支付快速發(fā)展、普及，深度融入各個(gè)民生領(lǐng)域，在提高交易效率、降低交易成本和促進(jìn)金融普惠方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，銀行卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式占比下降，在一些消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)群體產(chǎn)生了新的問題和堵點(diǎn)，支付服務(wù)包容性有待提升。

“四個(gè)中心”是黨中央賦予北京的城市戰(zhàn)略定位，北京作為首都和“雙奧之城”，以首善標(biāo)準(zhǔn)為老年人、外籍來(lái)京人員等群體提供便捷、安全、多元的支付服務(wù)，關(guān)乎社會(huì)民生和國(guó)家形象?！皟?yōu)化支付服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需多方面綜合施策、共同發(fā)力?！庇浾邚闹袊?guó)人民銀行、北京市人民政府優(yōu)化支付服務(wù)工作聯(lián)合推進(jìn)會(huì)上獲悉，北京市搭建了由人民銀行北京市分行和北京市地方金融管理局“雙牽頭”、市級(jí)委辦局、中央部委垂管單位、央企在京單位等24家責(zé)任單位參與的市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)化支付服務(wù)工作實(shí)施方案《北京市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》從銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動(dòng)支付、賬戶服務(wù)、宣傳推廣五個(gè)方面提出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖。

一是持續(xù)改善銀行卡受理環(huán)境(共5項(xiàng)任務(wù))。包括不斷提升老年人、外籍來(lái)京人員等群體使用銀行卡的便利性，支持公共事業(yè)繳費(fèi)、醫(yī)療、旅游景區(qū)、商場(chǎng)等便民場(chǎng)景使用銀行卡支付；進(jìn)一步提升交通領(lǐng)域銀行卡使用便利度；加強(qiáng)受理終端(POS機(jī))巡檢與監(jiān)測(cè)，積極跟進(jìn)國(guó)際主要卡組織降低刷卡費(fèi)率事項(xiàng)進(jìn)展；研究將商戶銀行卡受理情況納入各行業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；研究出臺(tái)POS機(jī)布設(shè)、升級(jí)相關(guān)資金支持政策。

二是持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境(共6項(xiàng)任務(wù))。包括指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)適老化改造；進(jìn)一步優(yōu)化自助取款機(jī)(ATM機(jī))布放；持續(xù)優(yōu)化外幣兌換服務(wù)；規(guī)范現(xiàn)金收付工作；鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推出標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化的“零錢包”產(chǎn)品。

值得一提的是，《方案》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持現(xiàn)金兜底定位，各行業(yè)管理部門要督促經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)保障現(xiàn)金支付，做好零錢備付，保證各類場(chǎng)景現(xiàn)金支付暢通，特別是引導(dǎo)購(gòu)物、餐飲、住宿、旅游等民生、涉外領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體公開承諾可收取現(xiàn)金，根據(jù)業(yè)務(wù)量配備數(shù)量充足、不同面額的現(xiàn)金；引導(dǎo)出租車行業(yè)將零錢備付作為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)機(jī)場(chǎng)、鐵路車站、公路客運(yùn)站等場(chǎng)所規(guī)范現(xiàn)金收付。依法加大對(duì)拒收人民幣現(xiàn)金行為的處罰和公示力度。

要推動(dòng)解決現(xiàn)金“購(gòu)票難”“出行難”問題。北京將推動(dòng)在公園、體育健身場(chǎng)館、旅游景區(qū)、文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等場(chǎng)所，保留人工購(gòu)票窗口，支持現(xiàn)金支付。同時(shí)，優(yōu)化95128電話約車服務(wù)，保障用車消費(fèi)者現(xiàn)金支付選擇權(quán)。

三是提升移動(dòng)支付便利性(共4項(xiàng)任務(wù))。包括優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品功能；提升數(shù)字人民幣受理體驗(yàn)；持續(xù)提升外籍來(lái)京人員通訊服務(wù)；推進(jìn)線上線下支付服務(wù)相融合，優(yōu)化老年人、外籍來(lái)京人員等群體線上、線下購(gòu)買產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗(yàn)等。

四是優(yōu)化賬戶服務(wù)(共3項(xiàng)任務(wù))。包括完善開戶配套措施；加強(qiáng)賬戶資金安全管理。

五是強(qiáng)化宣傳推廣(共4項(xiàng)任務(wù))。包括持續(xù)開展支付安全性、便利性宣傳；規(guī)范明示支付服務(wù)標(biāo)識(shí)；發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)商戶宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)；開展風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化應(yīng)急管理。

打通支付堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，北京各區(qū)政府落實(shí)好屬地責(zé)任，各成員單位統(tǒng)籌力量，比如：基于“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”七類場(chǎng)景，結(jié)合北京市“四個(gè)中心”建設(shè)的城市定位和區(qū)域特色，北京市商務(wù)局組織確定39個(gè)涉及境外來(lái)華人員的重點(diǎn)商場(chǎng)；北京市文旅局將10個(gè)旅游景點(diǎn)、198家酒店納入優(yōu)化支付環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)；北京市交通委針對(duì)出租車、地鐵出行場(chǎng)景，研究在重點(diǎn)線路、主要站點(diǎn)推出銀行卡非接觸支付方案；北京市財(cái)政局、園林局等部門研究解決了事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的景點(diǎn)、公園支付手續(xù)費(fèi)分擔(dān)問題等。

此外，記者了解到，首都、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)境外來(lái)賓支付服務(wù)示范區(qū)，發(fā)揮“立足機(jī)場(chǎng)，面向北京，輻射全國(guó)”的效應(yīng)，取得了積極成效。

為提升境外來(lái)華賓客的支付服務(wù)前端體驗(yàn)，北京市在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別設(shè)立專人值守、實(shí)體運(yùn)行的境外來(lái)賓支付服務(wù)中心、建設(shè)境外來(lái)賓支付服務(wù)示范區(qū)，輻射機(jī)場(chǎng)銀行網(wǎng)點(diǎn)、兌換特許機(jī)構(gòu)、自助設(shè)備、商戶等多種支付服務(wù)場(chǎng)景，提供外卡刷卡、掃碼支付、外幣兌換、ATM取現(xiàn)、數(shù)字人民幣等多種支付方式。境外來(lái)賓抵京后可第一時(shí)間、第一地點(diǎn)獲取專業(yè)的支付服務(wù)咨詢和指導(dǎo)。

目前，兩大機(jī)場(chǎng)入關(guān)大廳增加了醒目的支付服務(wù)咨詢提示；完成ATM機(jī)升級(jí)改造，嵌入10元零鈔支取功能，便利零鈔取現(xiàn)；優(yōu)化外幣兌換網(wǎng)點(diǎn)，增加布放自助兌換機(jī)，實(shí)現(xiàn)兩大機(jī)場(chǎng)國(guó)際出發(fā)、到達(dá)外幣兌換服務(wù)全覆蓋，可兌換幣種達(dá)40余個(gè),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)按當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言展示外幣幣種名稱；機(jī)場(chǎng)商戶外卡受理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

同時(shí)，北京市正推動(dòng)在機(jī)場(chǎng)增加北京市政交通一卡通售賣、退卡服務(wù)點(diǎn)。自2月5日啟用以來(lái)，兩大機(jī)場(chǎng)示范區(qū)及服務(wù)中心運(yùn)行良好，外籍人員咨詢占比持續(xù)提升。截至3月24日，支付服務(wù)中心已為近3000位境外來(lái)賓提供服務(wù)，示范區(qū)境外個(gè)人累計(jì)辦理外卡刷卡業(yè)務(wù)10.3萬(wàn)筆，金額3000余萬(wàn)元人民幣；通過銀行、兌換特許機(jī)構(gòu)、自助兌換機(jī)具等渠道辦理外幣兌換、外卡取現(xiàn)業(yè)務(wù)1.9萬(wàn)筆，金額近2400萬(wàn)元人民幣，較好滿足了外籍來(lái)京人員在機(jī)場(chǎng)前端的多元支付需求。

“我們將在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)景進(jìn)一步加強(qiáng)支付機(jī)具、外幣兌換點(diǎn)、外幣ATM自助兌換的布放力度，根據(jù)實(shí)際情況不斷優(yōu)化我們的工作，在細(xì)節(jié)上更下功夫，把支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)作為我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，讓市民群眾和外國(guó)朋友都能感受到金融服務(wù)的溫度?！北本┦械胤浇鹑诒O(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

下一步，北京市將逐步向全市重點(diǎn)場(chǎng)所推廣支付服務(wù)示范區(qū)，打造一批設(shè)施更加齊備、標(biāo)識(shí)更加清晰、服務(wù)更加便利的支付服務(wù)示范街區(qū)，全面提升北京市支付服務(wù)便利性。

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