北京市檢察機關(guān)打造"一把手"工程"同題共答"守護公共利益
本報記者 高枝
“李代表您好,我是市檢察院第八檢察部主任于靜,我們接到了您的代表建議,接下來的辦理,將由我全程向您溝通匯報。”2023年1月30日,市人大代表、民建北京市委專職副主委李申虹接到了一個電話,開啟了一場人大代表與檢察機關(guān)共同守護公共利益的“同題共答”。
每位提建議的代表都能接到電話嗎?
“是的?!笔袡z察院黨組副書記、副檢察長藍向東答得肯定,“我們不止打一次電話,人大代表的建議辦理全程有專人溝通,一對一答復(fù)、反饋,一直是我們的慣例。”
市十六屆人大一次會議期間,李申虹提出了關(guān)于進一步強化檢察公益訴訟工作的建議,交市檢察院辦理。
檢察公益訴訟,顧名思義,就是檢察機關(guān)作為公共利益的代表,針對侵害公共利益的行為依法提起訴訟。
“這與我們每一個人都有關(guān)?!崩钌旰缯f,從規(guī)范的外賣封簽到食品藥品安全,從生態(tài)環(huán)境保護到文化遺產(chǎn)保護、個人信息保護……檢察公益訴訟涉及的案件范圍越來越廣,都是老百姓最關(guān)心、同時也是社會治理的棘手難題。
但生活中,說起檢察公益訴訟,不少人仍然感到陌生。
“所以典型案件的辦理就顯得尤為重要?!崩钌旰缯J為,要以更大力度辦理具有較大社會影響力和指導(dǎo)意義的案件,開展案例評選,并及時發(fā)布,讓老百姓知道自己的利益該如何受到保護。
同時,案件辦理質(zhì)效也需要進一步提升。“公益訴訟案件往往需要檢察機關(guān)主動出擊、發(fā)掘線索,傳統(tǒng)方式效率低、工作量大?!崩钌旰缪a充道,由于不同渠道數(shù)據(jù)無法關(guān)聯(lián),難以發(fā)現(xiàn)交叉性、共性問題,需要更好借助大數(shù)據(jù)賦能,進行數(shù)據(jù)化分析研判,為尋找高價值的案件線索提供支撐。
“代表的建議和公益訴訟檢察的初衷一樣,都是為了守護最廣泛的公眾利益。”藍向東給出一組數(shù)據(jù):2023年北京市檢察機關(guān)通過公益訴訟檢察案件辦理,督促修復(fù)被毀損、污染的土地25.58余畝,清除違法堆放的各類生活垃圾和固體廢物1.4萬余噸,依法提起公益訴訟要求被告承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費用1.4億余元。
聚焦代表提出的“數(shù)據(jù)孤島”“信息壁壘”等問題,市檢察院構(gòu)建了覆蓋各檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)池”,同時打通12345市民服務(wù)熱線與12309檢察監(jiān)督熱線的互聯(lián),交換民生領(lǐng)域涉及線索數(shù)據(jù)500萬余條。
為了確保案件辦理“有質(zhì)有量”,市檢察院對全市案件質(zhì)量進行了評查,對上一年度辦結(jié)的案件采取各院自查、小組抽查、調(diào)閱卷宗等多種方式“回頭看”。依托“益心為公”志愿者檢察云平臺推動多方參與共治,組建了1400余名由人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員、無黨派和工商聯(lián)人士、專家學(xué)者、青年志愿者、行政機關(guān)執(zhí)法人員、基層工作者、新聞媒體工作者等組成的多元化、高質(zhì)量的全市首批志愿者隊伍,參與和輔助檢察公益訴訟案件辦理工作。
“向代表報告,截至目前,全市已有26件案件入選最高檢發(fā)布的公益訴訟指導(dǎo)性案例或典型案例,辦案質(zhì)效都在不斷提升?!彼{向東說。
“以上是對您提出建議的答復(fù),詳細的文本內(nèi)容已經(jīng)發(fā)送,期待您繼續(xù)監(jiān)督我們工作?!?023年6月27日,李申虹接到了本次建議辦理的最后一個溝通電話,對這場自己出題的“考試”給出了“滿意”的答復(fù)。
“檢察機關(guān)由人大產(chǎn)生、向人大負責(zé)、受人大監(jiān)督,如何密切同人大代表聯(lián)系、高質(zhì)量辦理建議、主動接受監(jiān)督,是我們的‘必修課’。”藍向東給出了市檢察院的“答卷”。
為了更好地密切聯(lián)系代表接受監(jiān)督,市檢察院將代表建議辦理作為“一把手”工程,由院領(lǐng)導(dǎo)全程領(lǐng)銜分管領(lǐng)域建議辦理,逐項分解辦理任務(wù),確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。同時,還要做到“辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后回訪”,一對一反饋,邀請代表常見面,與代表常聯(lián)系,變“文來文往”為“人來人往”。去年9月至12月,市檢察院連續(xù)組織召開12場首都數(shù)字檢察發(fā)展懇談會,向代表全面、深入、直觀介紹北京數(shù)字檢察實踐成效,聽取意見建議,為數(shù)字檢察發(fā)展凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
“人大代表的關(guān)注,既是肯定和支持,更充分反映了人民群眾對檢察院工作的新要求新期待。”藍向東說,“我們將在同級人大監(jiān)督支持下,繼續(xù)圍繞黨委政府中心工作,聚焦人民群眾反映強烈的突出問題,推動檢察院工作與地方立法、監(jiān)督工作同向發(fā)力、‘同題共答’,共同推動首都高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
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