人民網北京5月30日電 （李博）在5月30日舉行的2023中關村論壇重大科技成果專場發(fā)布會上，受海關總署委托，北京海關關長張格萍宣布：北京中關村綜合保稅區(qū)正式獲國務院批復同意設立。中關村綜保區(qū)是全國首個在中央文件中明確設立的、首個明確以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)。

2021年11月，中央全面深化改革委員會會議審議通過《關于支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》，明確支持北京市申報設立以研發(fā)創(chuàng)新為特色的中關村綜合保稅區(qū)。按照這一目標，中關村綜保區(qū)擬構建“2+2+N”保稅業(yè)務譜系，即以集成電路產業(yè)和醫(yī)藥健康產業(yè)為核心，以人工智能產業(yè)和科技服務產業(yè)為重點，拓展總部經濟、跨境電商、數(shù)字文化、融資租賃、高端軟件服務外包等N個保稅服務業(yè)態(tài)。

2022年7月，北京市政府正式向國務院提出申請設立中關村綜保區(qū)。選址地塊位于海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)，地處中國（北京）自由貿易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團范圍內，規(guī)劃面積約0.401平方公里，建筑規(guī)模66.35萬平方米（地上）。現(xiàn)有規(guī)劃包括海關業(yè)務及監(jiān)管功能約1.28萬平方米、園區(qū)辦公配套及其它功能3.37萬平方米、產業(yè)空間功能約61.7萬平方米，圍繞研發(fā)創(chuàng)新型綜合保稅區(qū)定位，共規(guī)劃綜合辦公功能區(qū)、查驗功能區(qū)、研發(fā)設計功能區(qū)、檢測服務功能區(qū)和物流服務功能區(qū)5個功能分區(qū)。

張格萍表示，北京海關將與海淀區(qū)及北京市有關部門密切協(xié)作，圍繞中關村綜保區(qū)“2+2+N”產業(yè)定位，全力推進中關村綜保區(qū)籌建工作，切實建設和監(jiān)管好中關村綜保區(qū)，營造良好的創(chuàng)新氛圍，充分依托綜保區(qū)政策優(yōu)勢，推動中關村綜保區(qū)打造成為我國科技創(chuàng)新型綜保區(qū)的“樣板間”，以及成為代表國家創(chuàng)新形象的數(shù)字智慧綜保區(qū)。

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中關村綜保區(qū)申建籌備故事

中關村綜合保稅區(qū)申建籌備初期，北京海關開展了大量實地走訪和調研，先后奔赴成都、廈門、深圳、蘇州、上海等地發(fā)展較成熟的綜合保稅區(qū)，并結合中關村綜保區(qū)功能定位，精心挑選集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、科技服務等具有代表性的企業(yè)，了解其在實際生產經營中遇到的瓶頸問題以及對于海關的政策訴求。

“考慮到集成電路是未來中關村綜保區(qū)核心產業(yè)之一，針對企業(yè)集中反映的進口設備、耗材開箱查驗導致通關等待時間變長的問題，我們同規(guī)劃設計團隊一起研究討論，將在中關村綜保區(qū)建設萬級、千級潔凈查驗室，企業(yè)進口的設備、耗材可直接通過潔凈查驗室完成查驗后即入庫使用，無需再申請轉場查驗。這一規(guī)劃將極大便利集成電路企業(yè)，大幅壓縮通關時間?！敝嘘P村海關綜合業(yè)務科科長劉靜介紹。

根據前期入企實地調研與發(fā)放調查問卷情況，北京海關發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)對于什么是綜合保稅區(qū)并不了解，對于綜合保稅區(qū)政策更是知之甚少。針對這種情況，北京海關認真梳理綜合保稅區(qū)相關政策法規(guī)要點，按入區(qū)企業(yè)類型分類整理適用政策，提前預判政策落地過程中企業(yè)可能遇到的問題并制定解決方案，并積極向企業(yè)開展有針對性的政策宣講。

北京海關所屬中關村海關關長陳平說：“生物醫(yī)藥類研發(fā)企業(yè)原材料及流程工藝具有特殊性，憑借免、保、退的綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策，可降低企業(yè)研發(fā)成本，縮短通關時間。北京海關將充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，積極支持集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略新興產業(yè)開展保稅研發(fā)業(yè)務，助力破解‘卡脖子’難題。”

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