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北京城市副中心建立訴求“一本賬"  企業(yè)滿意度保持全市第一

2023年04月26日17:35 | 來源:人民網(wǎng)-北京頻道
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人民網(wǎng)北京4月26日電 (李博)在訴求解決機制上加大改革力度,建立全區(qū)企業(yè)訴求“一本賬”,按照“首接負責制”,行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雙主責共同推進,實現(xiàn)企業(yè)訴求解決閉環(huán)督導、限時辦理……4月26日,2023年通州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會舉行,北京城市副中心持續(xù)加大改革力度,提升企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度,通州區(qū)成為全市首個獲法治政府示范項目及法治政府示范區(qū)兩項殊榮的行政區(qū),持續(xù)位列全市營商環(huán)境評價第一梯隊,企業(yè)滿意度持續(xù)保持全市第一。

營造“興商”發(fā)展環(huán)境

2023年,《通州區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》發(fā)布,形成84項具體任務。通州區(qū)發(fā)改委副主任張弘介紹,市場環(huán)境方面,在實現(xiàn)更多市場主體“準入即準營”、推進公共資源交易更加規(guī)范公開等領域,全面推廣“一業(yè)一證”改革、全面實行行政許可清單管理制度,大幅降低企業(yè)成本。

法治環(huán)境方面,在嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、著力推進一體化綜合監(jiān)管等領域,推動輕微違法行為免罰和初次違法慎罰制度在各相關(guān)行政執(zhí)法領域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,切實保護市場主體合法權(quán)益。政務環(huán)境方面,在系統(tǒng)創(chuàng)新政務集成服務、提升政務信息化服務、推進政務標準化服務等領域,推動舉辦會展、大型演出和商貿(mào)促銷活動、幼兒入園等20個以上事項實現(xiàn)集成服務,市、區(qū)兩級政務服務事項100%“全程網(wǎng)辦”,營造便利高效的政務環(huán)境。

在知識產(chǎn)權(quán)促進和保護方面,推進建設全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點、北京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心通州分中心,全面提升企業(yè)商業(yè)秘密保護能力,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務的全鏈條;在金融工具支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面,試點推動通州區(qū)與北京綠色交易所合作探索共建氣候投融資項目庫,為綠色金融提質(zhì)擴面提供有力支撐;在人力資源社會保障、安全生產(chǎn)、消防等11個領域率先開展以企業(yè)信用信息報告代替行政合規(guī)證明,進一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營活動。

“今年我們將在不斷完善創(chuàng)新各項政策的基礎上,通過大數(shù)據(jù)智能篩選,將符合企業(yè)條件的產(chǎn)業(yè)政策直接推送至企業(yè),讓政策紅利直奔企業(yè),實現(xiàn)政策精準觸達,由企業(yè)找政策變?yōu)檎哒移髽I(yè)。”張弘表示。

營造“利商”市場環(huán)境

通州區(qū)市場監(jiān)管局局長馮源介紹,通州區(qū)市場監(jiān)管局深化商事制度改革,持續(xù)深化“一照多址”、注銷事項“一網(wǎng)通辦”、食品經(jīng)營許可“全程網(wǎng)辦”,建立健全副中心與河北廊坊北三縣企業(yè)登記認證信息互認機制,推動更多高頻準入事項“跨省通辦”。推動構(gòu)建新型監(jiān)管體系,對132件市場監(jiān)管領域輕微違法行為實行免罰。

推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,通州區(qū)率先在機動車維修、安全評價機構(gòu)兩個行業(yè)推行“一業(yè)一查”模式。全區(qū)349家學校及托幼機構(gòu)食堂后廚實時監(jiān)控信息接入智能遠程監(jiān)管系統(tǒng)。維護公平有序競爭環(huán)境,對全區(qū)32個部門開展考核,清理行業(yè)或領域存在隱性準入壁壘。2022年,通州區(qū)入選全國首批20個商業(yè)秘密保護試點地區(qū)。

夯實“安商”發(fā)展保障

通州區(qū)聚焦規(guī)范引領、包容審慎執(zhí)法、風險防控等方面,開展了一系列嘗試和探索,推動全區(qū)法治化營商環(huán)境全面提升。通州區(qū)司法局副局長劉小明說,區(qū)司法部門出臺《關(guān)于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度實施意見》《規(guī)范涉企行政執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》等一系列制度文件,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、降低經(jīng)營風險。

通州區(qū)司法局規(guī)范涉企行政執(zhí)法,建立包容審慎執(zhí)法機制,堅持柔性執(zhí)法。梳理出違法行為輕微且在期限內(nèi)改正免于處罰事項清單211項,落實輕微違法不予處罰,2022年,全區(qū)各執(zhí)法單位共作出輕微違法不予處罰案件6330件。強化知識產(chǎn)權(quán)保護,完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設,形成“1+4”知識產(chǎn)權(quán)公共服務新格局。

劉小明介紹,公安機關(guān)拉列110項“放管服”改革年度賬單,排查投資融資類風險企業(yè)53家,清理經(jīng)濟犯罪“掛案”159起;法院系統(tǒng)積極設立“民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護調(diào)解室”,為民營企業(yè)提供立案咨詢、訴訟引導等一站式司法服務;檢察機關(guān)注重“文旅商”融合發(fā)展,精準提供風險防范、知識產(chǎn)權(quán)保護等“一站式”服務。司法行政部門在全市率先建立“公共法律服務企業(yè)法治體檢中心”,并進駐副中心政務大廳,為中小微企業(yè)發(fā)展提供法治保障。

形成“親商”濃厚氛圍

2021年9月,由北人集團老廠房改造而成的副中心政務服務中心落成,這是全國首個以智能自助服務為主的智能型政務服務中心。通過推動窗口入云,率先實現(xiàn)1869個市級事項在副中心跨層級異地辦理和1627個通州區(qū)級事項本地辦理。

副中心政務服務中心開設智能終端窗口43個,95%進駐副中心政務服務中心事項無需再到人工窗口辦理,實現(xiàn)174項企業(yè)和個人常用信息復用“少填寫”,364項OCR可識別電子表單數(shù)據(jù)“免提交”,212類電子證照對比核驗“減材料”,跨地域在線審核、遠程視頻交互“零延時”,審批決定加蓋政府部門電子印章“零時限”。

截至目前,副中心20個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳、2個屬地黨群服務中心及2個重點園區(qū)完成了“云窗”系統(tǒng)和智能終端布設,企業(yè)、群眾可就近選擇站點完成市、區(qū)兩級政務服務事項全流程辦理,享受與副中心政務服務中心“同質(zhì)同效”辦事體驗。

通州區(qū)政務服務局副局長馬淑慧介紹,城市副中心政務服務“云窗”系統(tǒng)已部署到河北、天津共9個屬地大廳“跨省通辦”窗口,2022年累計辦理“跨省通辦”事項1萬余件,極大節(jié)約辦事人時間成本。

推進“重商”持續(xù)賦能

副中心以更大力度優(yōu)化金融營商環(huán)境,構(gòu)建特色金融格局,豐富金融生態(tài)體系。通州區(qū)金融辦副主任孟祥偉介紹,截至2022年末,城市副中心金融業(yè)增加值、稅收、地方級貢獻三項指標占比均超10%,為歷年首次;今年一季度末,人民幣存貸款余額突破萬億元,增速名列全市前茅,金融業(yè)對副中心發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用凸顯。

孟祥偉說,通州區(qū)發(fā)布了《加快推動全球財富管理中心建設實施方案》《促進金融業(yè)發(fā)展措施》等多項含金量高、指向性強、競爭力足的政策措施,在企業(yè)開辦、人才激勵、市場融資等方面給予全方位支持。副中心建立“閉環(huán)工作流程”,延伸企業(yè)開辦服務鏈條,提前介入、并聯(lián)審核、聯(lián)審聯(lián)辦,提升企業(yè)落地效率。目前,全區(qū)金融企業(yè)超過400家,各類金融資產(chǎn)交易、管理規(guī)模接近5萬億元,城市副中心財富管理、綠色金融和金融科技生態(tài)圈正加速形成。

此外,通州區(qū)還拓寬服務實體“新渠道”,開展上市服務基地建設,推動凱德石英、福元醫(yī)藥、良安科技等多家企業(yè)上市或掛牌,目前全區(qū)上市及掛牌企業(yè)已達32家。

(責編:李博、高星)

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