人民網(wǎng)北京3月31日電 （李博）3月31日起，《北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法》面向社會公開征求意見，該《辦法》正式公布施行后將作為今后征收集體土地房屋補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)?！　?/p>

北京市規(guī)劃和自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定該《辦法》是落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》的具體舉措，是對北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償政策的重大調(diào)整?！掇k法》施行后將有助于全市統(tǒng)一征收集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收程序，屆時(shí)已施行近20年的《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》將同時(shí)廢止。

《辦法》以維護(hù)被征收人合法權(quán)益、保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益為中心，共七章三十八條，包括“總則、征收前期工作、宅基地房屋補(bǔ)償、非住宅房屋補(bǔ)償、征地補(bǔ)償安置決定、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任、附則”。

按照《土地管理法》要求，《辦法》廢止了房屋拆遷許可證制度，將集體土地房屋“拆遷”改為“搬遷”；將集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償納入征收集體土地征收程序，實(shí)現(xiàn)征地與房屋搬遷同步實(shí)施，擬制定房屋補(bǔ)償安置方案，并隨征地補(bǔ)償安置方案一并進(jìn)行公告，充分保障了被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)。

　 《辦法》調(diào)整了宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)計(jì)算辦法，將宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)=（當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)－房屋重置成新的均價(jià)）×戶均安置面積÷戶均宅基地面積，調(diào)整為按照項(xiàng)目所在區(qū)片住宅類出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)地面單價(jià)的一定比例計(jì)算，具體比例由區(qū)人民政府制定；規(guī)定了補(bǔ)助和獎勵費(fèi)用的主要科目和總額上限，解決全市“補(bǔ)助獎勵科目”不統(tǒng)一的問題。

　　《辦法》明確了可以認(rèn)定為房屋安置對象的四種情形和不予認(rèn)定的五種情形。規(guī)定了認(rèn)定的程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會同村集體經(jīng)濟(jì)組織或村（居）民委員會等聯(lián)合初步認(rèn)定，并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村進(jìn)行公示，公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，報(bào)區(qū)人民政府采取備案方式予以認(rèn)定。

　　《辦法》明確，征收農(nóng)村村民宅基地房屋的，采取房屋安置或貨幣補(bǔ)償方式予以補(bǔ)償。符合房屋安置對象認(rèn)定條件的，可以選擇房屋安置或貨幣補(bǔ)償方式，有條件的地區(qū)也可以選擇重新安排宅基地建房方式；不符合房屋安置對象認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式。強(qiáng)化以房屋安置方式為主，做到安置房先行，安置房源一般應(yīng)為具備入住條件的現(xiàn)房，安置房源為期房的，盡量縮短安置周期。

　　《辦法》還明確，按照一戶一宅的原則給予補(bǔ)償，嚴(yán)格控制宅基地面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，本著“限高、擴(kuò)中、托底”的原則，確定安置房安置面積。宅基地面積超過補(bǔ)償控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，只給予貨幣補(bǔ)償；對宅基地面積低于宅基地審批最低標(biāo)準(zhǔn)的，置換安置房面積按照最低標(biāo)準(zhǔn)的一定比例計(jì)算。具體比例由區(qū)人民政府按照實(shí)施規(guī)劃、維護(hù)公平的原則，考慮原地回遷和異地搬遷的區(qū)域差異研究制定。該辦法施行后，被征收人的補(bǔ)償與原來基本一致。

　　《辦法》增加了“監(jiān)督檢查和法律責(zé)任”的內(nèi)容。明確自然資源督察機(jī)構(gòu)對市級部門及區(qū)政府行使政務(wù)監(jiān)督權(quán)力，市級部門對區(qū)政府有關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督。規(guī)定了相關(guān)工作人員、被征收人的違法情形，明確了處罰及責(zé)任追究條款。

　　據(jù)悉，《辦法》公開征求意見期間，市民可登錄北京市人民政府網(wǎng)站“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄或北京市規(guī)劃和自然資源委員會網(wǎng)站“政民互動—民意征集”欄目反饋意見。北京市規(guī)劃和自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該辦法經(jīng)市政府批準(zhǔn)公布施行后，將進(jìn)一步制定具體實(shí)施細(xì)則，完善相關(guān)配套措施。

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