本報(bào)記者 張楠

　　隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏的加快，為幫扶更多的商戶克服疫情給經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不利影響，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定《關(guān)于優(yōu)化電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入服務(wù)工作的通知（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，擬出臺(tái)17條舉措以促進(jìn)靈活就業(yè)，鼓勵(lì)、支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、健康發(fā)展。其中，“個(gè)體網(wǎng)店”可將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更為實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；除投訴舉報(bào)等特殊情況外，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)個(gè)體網(wǎng)店實(shí)施“觸發(fā)式監(jiān)管”等均為創(chuàng)新舉措。

　　支持個(gè)體電商拓展線下經(jīng)營(yíng)渠道

　　優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)舉措，支持個(gè)體電商高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化主體責(zé)任，促進(jìn)電商平臺(tái)規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)政企協(xié)作共享，多措并舉形成監(jiān)管閉環(huán)……征求意見(jiàn)稿提出了17條促靈活就業(yè)，鼓勵(lì)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措。

　　如何鼓勵(lì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新？作為創(chuàng)新舉措之一，征求意見(jiàn)稿提出，本市支持個(gè)體電商通過(guò)地址變更方式拓展線下經(jīng)營(yíng)渠道。其中，對(duì)于符合本市住所政策要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)線下窗口或“e窗通”服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理地址變更，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更為實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)范圍項(xiàng)下不再標(biāo)注“僅限于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的限制性用語(yǔ)。

　　“個(gè)體網(wǎng)店”也將能用“一照多址”的方式，記載多經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息。征求意見(jiàn)稿提出，經(jīng)營(yíng)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體網(wǎng)店可申請(qǐng)“一照多址”登記，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址以“二維碼”形式展現(xiàn)，網(wǎng)址變更增刪均無(wú)需更換營(yíng)業(yè)執(zhí)照，社會(huì)公眾掃碼即可查詢各場(chǎng)所具體信息。

　　對(duì)于自身發(fā)展有更高要求的“個(gè)體網(wǎng)店”，還可以進(jìn)行“個(gè)轉(zhuǎn)企”。本市支持個(gè)體網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定轉(zhuǎn)型升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司。變更后的企業(yè)可依法沿用原個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)以及經(jīng)營(yíng)范圍等登記信息，實(shí)現(xiàn)歷史傳承。

　　支持電商平臺(tái)為“個(gè)體網(wǎng)店”提供便利服務(wù)

　　征求意見(jiàn)稿提出了多項(xiàng)幫扶舉措，支持電商平臺(tái)為“個(gè)體網(wǎng)店”提供一系列便利服務(wù)。

　　例如，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)接，對(duì)于在電商平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且需辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者，由其授權(quán)同意后，可由電商平臺(tái)通過(guò)線下窗口或“e窗通”服務(wù)平臺(tái)集中批量代為申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記。對(duì)于進(jìn)駐平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者，電商平臺(tái)應(yīng)依法要求其提供身份、居所、聯(lián)系方式等真實(shí)信息，核驗(yàn)、登記并建立檔案，至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次。

　　此外，電商平臺(tái)還不得強(qiáng)制依法無(wú)需登記的自然人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的自然人，電商平臺(tái)不得強(qiáng)制要求其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　創(chuàng)新“觸發(fā)式”監(jiān)管堅(jiān)持“無(wú)事不擾”

　　征求意見(jiàn)稿還提出了“創(chuàng)新實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管”等舉措。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)“個(gè)體網(wǎng)店”堅(jiān)持“無(wú)事不擾”原則，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦以外，原則上不開(kāi)展線下監(jiān)督檢查，最大程度減少對(duì)正常網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，減輕個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)。

　　平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況如何，電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)于長(zhǎng)期未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體商戶，及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)共享至管轄地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。此外，在依法開(kāi)展監(jiān)督檢查、案件調(diào)查、事故處置、缺陷消費(fèi)品召回等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，電商平臺(tái)應(yīng)配合提供有關(guān)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息，商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息，并在技術(shù)方面積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測(cè)工作。

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