本報記者 高枝

　　哄抬租金、押金不退、“甲醛房”“黑中介”……今年9月1日起，北京的租房人遇上這些令人頭疼的亂象，將有法律“撐腰”。

　　《北京市住房租賃條例》于2020年6月立項，經(jīng)市人大常委會三次審議后表決通過，將于今年9月1日實施，除城市公有房屋、公共租賃住房等有特殊管理要求以外的住房將全部納入管理。

　　“房住不炒”“職住平衡”“住有所居”等精神被寫入法規(guī)。同時，條例高度回應(yīng)市民群眾關(guān)切，規(guī)定出租人不得以停水停電、暴力威脅等非正常手段驅(qū)趕租客。出租房屋應(yīng)符合相關(guān)建筑、治安、室內(nèi)空氣質(zhì)量等安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)。針對人們關(guān)心的租金上漲問題，也明確了相應(yīng)的價格干預(yù)機制。

　　保障房源供給

　　鼓勵新建商品房項目配建租賃住房

　　增加房源供給是保障住房剛需的重要途徑。條例首先明確將租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，擴大保障性租賃住房供給的總原則。

　　通過哪些方式增加實際供給？本市鼓勵通過新增或者利用已有用地專門建設(shè)租賃住房、在新建商品住房項目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按照規(guī)定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式增加租賃住房供給。

　　同時，盤活農(nóng)村土地資源，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以通過自建或者聯(lián)營、入股等方式利用集體建設(shè)用地建設(shè)、運營租賃住房，農(nóng)村宅基地上閑置住房可依法出租。

　　平衡租賃關(guān)系

　　建立統(tǒng)一租房“網(wǎng)簽”服務(wù)平臺

　　建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系是解決租房糾紛的關(guān)鍵一環(huán)，條例進一步明確了房東與租客的權(quán)責(zé)。例如倡導(dǎo)租賃當(dāng)事人簽訂長期租賃合同，出租人不得采取停止供水、供電等故意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的方式和暴力、威脅等非法方式，強迫承租人變更、解除住房租賃合同，提前收回租賃住房，承租人則應(yīng)提供身份材料證明，履行物業(yè)使用人義務(wù)，安全合理使用租賃住房。

　　為了減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)，條例提出建立統(tǒng)一的“住房租賃管理服務(wù)平臺”，為租賃當(dāng)事人提供住房租賃合同網(wǎng)簽、登記備案、信息查詢和核驗等服務(wù)。鼓勵出租人、承租人通過該平臺，完成住房租賃合同在線簽約，自動提交登記備案，簽約信息將同步向公安機關(guān)共享，不需要另行辦理出租登記。住房租賃合同的登記備案編號，可以作為承租人申領(lǐng)居住證、辦理積分落戶、子女入學(xué)等公共服務(wù)事項時的憑證。

　　嚴(yán)管哄抬租金

　　租金上漲過快可采取干預(yù)措施

　　“租金猛漲”無疑是所有租房人不想遇到的場景。條例規(guī)定，住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時，市政府可以采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報國務(wù)院備案。出租人拒不執(zhí)行價格干預(yù)政策的，將由市場監(jiān)管部門依法處理。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得賺取租金差價，不得通過哄抬租金、捆綁消費、捏造散布漲價信息等擾亂市場秩序。

　　網(wǎng)上的房源信息真假難辨，平臺要把關(guān)。條例明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)承擔(dān)身份核驗、登記、信息審查和信息報送等責(zé)任，規(guī)定對兩年內(nèi)因違法發(fā)布房源信息、推薦房源受到三次以上行政處罰，或者在停業(yè)整頓期間的信息發(fā)布者，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺應(yīng)當(dāng)采取一定期限內(nèi)限制其信息發(fā)布等必要措施，保障消費者權(quán)益。

　　整治“群租房”“甲醛房”

　　不得打隔斷將房屋分割出租

　　什么樣的房子不得出租？“群租房”“甲醛房”等存在嚴(yán)重安全隱患的房屋被嚴(yán)格限制。

　　條例明確，出租房屋應(yīng)符合建筑、治安、室內(nèi)空氣質(zhì)量等安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，具備供水、供電等基本居住條件。出租房屋應(yīng)以原規(guī)劃設(shè)計的房間為最小出租單位，不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)，起居室不得單獨出租，廚房、衛(wèi)生間、陽臺、儲藏室以及其他非居住空間不得出租用于居住，人均使用面積和每個房間居住人數(shù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。住房租賃企業(yè)對租賃住房進行裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)征得所有權(quán)人同意，并遵守室內(nèi)裝修裝飾相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障租賃住房安全。

　　此外，針對利用居住小區(qū)房屋經(jīng)營短租帶來的治安、擾民等問題，條例規(guī)定，本市對按日或者按小時收費的短租住房實行區(qū)域差異化管理，首都功能核心區(qū)內(nèi)禁止出租短租住房。

　　規(guī)范長租房

　　單次收取租金超3個月需納入監(jiān)管

　　長租公寓“暴雷”現(xiàn)象引發(fā)公眾關(guān)注，條例將這一新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管。

　　首先明確其準(zhǔn)入門檻，條例規(guī)定，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、專業(yè)人員和管理能力，并建立健全信息查驗、安全保障、定期檢查等管理制度。

　　其次，資金監(jiān)管方面，住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數(shù)額一般不得超過三個月租金，超收的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管；收取的押金一般不得超過一個月租金，并按照規(guī)定通過第三方專用賬戶托管。

　　同時，對合同期滿或者解除的，除抵扣費用外，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)自承租人返還住房后三個工作日內(nèi)退還剩余押金、租金。

　　金融貸款也有規(guī)范。金融機構(gòu)向承租人發(fā)放的租金貸款，應(yīng)當(dāng)劃入承租人賬戶，貸款額度不得高于住房租賃合同金額，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發(fā)放貸款的頻率應(yīng)當(dāng)與承租人支付租金的頻率匹配。住房租賃企業(yè)不得誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，或者在合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容，違反規(guī)定逾期不改的企業(yè)，可處五萬元以上三十萬元以下罰款。

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