人民網(wǎng)北京11月24日電 （池夢(mèng)蕊）今天上午，北京市十五屆人大常委會(huì)召開(kāi)第三十五次會(huì)議，對(duì)《北京市住房租賃條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）進(jìn)行一審。

北京市司法局局長(zhǎng)李富瑩介紹，近年來(lái)，北京市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展迅速，規(guī)模龐大，已成為市民實(shí)現(xiàn)住有所居的重要途徑。與此同時(shí)，龐大的住房租賃規(guī)模和復(fù)雜的住房租賃關(guān)系引發(fā)大量矛盾糾紛，接訴即辦涉住房租賃類(lèi)訴求居高不下，“黑中介”“群租房”問(wèn)題屢禁不止，甲醛超標(biāo)、違規(guī)使用租金貸、哄抬租金、搶占房源等亂象時(shí)有發(fā)生。目前，北京市住房租賃管理依據(jù)涉及較多民事法律關(guān)系，社會(huì)管理與社會(huì)治理高度結(jié)合，有必要通過(guò)地方性法規(guī)立法加強(qiáng)管理。

《條例（草案）》共6章69條，包括總則、出租與承租、租賃經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、培育發(fā)展與監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等部分。

住房租金顯著上漲政府可采取價(jià)格干預(yù)措施

《條例（草案）》提出，住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，市人民政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平。一旦采取價(jià)格干預(yù)措施，出租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。

北京將建立“住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)”

《條例（草案）》提出，北京市將建立統(tǒng)一的“住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)”，將合同備案與出租登記銜接。

同時(shí)，鼓勵(lì)出租人、承租人通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，完成住房租賃合同在線簽約，自動(dòng)提交登記備案。通過(guò)平臺(tái)完成在線簽約的，平臺(tái)將簽約信息同步向公安機(jī)關(guān)共享，出租人不需要另行辦理出租登記。而承租人申領(lǐng)居住證，辦理積分落戶(hù)、子女入學(xué)、公積金提取等公共服務(wù)事項(xiàng)需要提交住房租賃合同的，也可以提交住房租賃合同登記備案編號(hào)，替代紙質(zhì)合同。

住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金數(shù)額一般不得超過(guò)3個(gè)月租金

《條例（草案）》提出，住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，市人民政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平。一旦采取價(jià)格干預(yù)措施，出租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。

同時(shí)，《條例（草案）》提出，住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金一般不得超過(guò)1個(gè)月租金，并按規(guī)定通過(guò)第三方專(zhuān)用賬戶(hù)托管。而單次收取租金的數(shù)額，一般不得超過(guò)3個(gè)月租金，超收的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。住房租賃企業(yè)不得誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，或者在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)收取的傭金，一般不得超過(guò)1個(gè)月租金。住房租賃合同期滿(mǎn)，出租人和承租人續(xù)訂或者重新簽訂住房租賃合同的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得再次收取傭金。

退押金也將限期�！稐l例（草案）》提出，住房租賃合同期滿(mǎn)或者解除的，除抵扣租金、違約金及其他費(fèi)用外，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)自承租人返還住房后3個(gè)工作日內(nèi)向承租人退還剩余押金、租金。

出租住房室內(nèi)空氣質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的 最高擬罰30萬(wàn)

《條例（草案）》提出，住房租賃企業(yè)對(duì)租賃住房進(jìn)行裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)遵守室內(nèi)裝修裝飾相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障租賃住房安全。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制住房狀況說(shuō)明書(shū)，向意向承租人推薦房源時(shí)書(shū)面告知房屋裝修完成時(shí)間等情況。

住房租賃企業(yè)對(duì)出租住房進(jìn)行室內(nèi)裝修裝飾，經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，室內(nèi)空氣質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期不改的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

“群租房”禁打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu) 非居住用途空間不得出租用于居住

針對(duì)“群租房”整治難題，《條例（草案）》提出，出租住房要以原規(guī)劃設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)。起居室不得單獨(dú)出租，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、儲(chǔ)藏室及其他非居住用途空間不得出租用于居住。同時(shí)，禁止將違法建設(shè)和其他依法不得出租的房屋出租。

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